Все за сегодня
Политика
Экономика
Наука
Война и ВПК
Общество
ИноБлоги
Подкасты
Мультимедиа
Политика
NRK (Норвегия): вызов нашим отношениям с Россией
Отношения Норвегии с Россией, нашим могущественным восточным соседом, уже давно строятся на сдерживании и умиротворении.
Но теперь эта доктрина оказалась под угрозой со стороны нашего западного союзника, США — причем в официальной дискуссии это никак не отразилось.
США во многом строят свою политику безопасности в Арктике на неожиданных маневрах. Это подрывает предсказуемость, которая лежит в основе норвежской политики безопасности.
Явная эскалация
В свою очередь, министр обороны Франк Бакке-Йенсен (Frank Bakke-Jensen, Консервативная партия) и председатель комитета Стортинга (норвежский парламент, прим. перев.) по иностранным делам и обороне Анникен Витфельдт (Anniken Huitfeldt, Рабочая партия), подчеркивают, что норвежская политика безопасности на Крайнем Севере по-прежнему предсказуема и останется таковой и впредь.
Но есть, она неизменна.
В год повышенной военной активности как вдоль норвежского побережья, так и на границе Норвегии и России это особенно важно.
Но это подразумевает, что эту доктрину разделяют НАТО и особенно США. Это те, к кому мы обратимся, если нынешний ледяной фронт между востоком и западом ухудшится. Если потребуется, нам на помощь придут НАТО и США.
Если предсказуемость снижается, усилением сдерживания ее не компенсировать.
Есть немало признаков, что США намерены действовать по-другому, и поэтому перед Норвегией встают вызовы более серьезные, чем те, что мы привыкли решать.
За последние пару лет военная эскалация на Крайнем Севере не только усилилась, но и стала бросаться в глаза даже тем из нас, кто не сидит перед экранами в оперативном штабе вооруженных сил у города Будё.
А там, в горном бункере, за военными действиями следят и вовсе безотрывно.
Учения без нас
Позвольте мне перечислить ряд учений, не слишком умиротворяющих, которые мы наблюдали у побережья, где я живу.
В декабре 2018 года в северные воды впервые с 1990-х годов вошел американский авианосец с ядерным реактором. Осенью выяснилось, что в обозримой перспективе атомоходы будут заходить и в порт Тромсё.
В тот же период американские и британские военные направили свои корабли в район Баренцева моря, где не были с 1980-х годов.
На вопрос, почему в этих учениях не участвуют норвежские войска, мы услышали: это не приоритет. Настоящий ответ, по-видимому, заключается в том, что Норвегия пытается не провоцировать Россию.
Контекст
NRK: Россия не боится Норвегию, но опасается американцев в Норвегии
Klassekampen: норвежский концерн раскритиковали за рискованную деятельность в США
NRK: на севере США показывают зубы России
О том, что происходит ниже уровня моря, мы знаем и того меньше.
Подход Норвегии к учениям в наших непосредственных окрестностях непоследователен. Последние учения с норвежским участием Россия не может считать ни обнадеживающими, ни предсказуемыми.
С другой стороны, утверждается, что об учениях, от которых Норвегия воздержалась, уведомили заранее.
США и Арктика
Большой и, по всей видимости, еще открытый вопрос — как новая военная доктрина США на Крайнем Севере сочетается со стремлением Норвегии к сдерживанию и умиротворению одновременно.
Что США — арктическая страна, большинство американцев даже не догадываются. Такими темпами соперничество великих держав США и России скоро развернется в регионе, где проживает 10% норвежцев.
Большинство американцев считают Арктику безлюдной территорией либо географической зоной, о которой еще предстоит договориться.
Даже новый президент Джо Байден, похоже, убежден, что Арктикой могут управлять договоры, а не независимые национальные государства.
Трудности для Норвегии
Традиционная внутриполитическая дискуссия об американских войсках в Норвегии понемногу приобретает дополнительное измерение, поскольку международные учения, которые нам недавно довелось наблюдать, поколебали предсказуемость.
Мнение, что оборона северной Норвегии зависит от союзных сил, особых нареканий не вызывает.
Но оно становится тем противоречивее, тем чаще американское присутствие дополняется неожиданными и все более провокационными учениями.
Уже даже не удивляет, что предупреждения против такого развития событий исходят в первую очередь от самих военных, которые кроме того критически смотрят и на участие Норвегии в учениях по соседству с Россией.
Некоторые военные считает этот шаг чрезмерной провокацией.
Тем из нас, кто живет и работает в этом регионе, небезынтересно, чем руководствуется новый военный подход США к Арктике. Но важнее всего то, чтобы норвежская политика безопасности была последовательной не только на словах, но и на деле.
Но когда мы скачем туда-сюда с американскими учениями по соседству, это никак не обнадеживает и не умиротворяет.
Американская политика безопасности, основанная на неожиданности, а не на предсказуемости, рассчитана в первую очередь на «внутренний рынок», а не для защиты союзника с 197-километровой границей с Россией.
Вклад России в милитаризацию Крайнего Севера сомнений не вызывает. Но тем сомнительнее, что выбранная США стратегия даст желаемый эффект.
Как бы то ни было, пространства для маневра в сфере политики у Норвегии все меньше.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Лучшие
Все комментарии
Коньяков-Водкин
maksim
fatrat
Колорад, сепарюга и сочинский олимпиец
0ncnjqybr
Guantanamо
inosmik
peppermint48
Alexxandro
Alexxandro
and_ivanov
Pax Amᴱricana
Максим Бел
Гудвин
в ответ ( Показать комментарий Скрыть комментарий)
Популярное
Daily Express: назван суперпродукт, который резко снижает уровень сахара в крови
SVT: Россия подняла Швецию на смех
Bloomberg: Европа пыталась давить на Россию. Теперь она поплатится
NewsMaker: «Газпром» уже через двое суток может отключить газ Молдавии. Что случилось?
Пользователей Reddit поразила фотография советского солдата до и после войны
Time: на Западе вдруг «поняли» Россию. И теперь готовятся к худшему
Geopolitika.news: У Германии есть причины затягивать запуск «Северного потока — 2»
Bloomberg: Европа пыталась давить на Россию. Теперь она поплатится
NewsMaker: «Газпром» уже через двое суток может отключить газ Молдавии. Что случилось?
Biznes Alert: пора начать превентивную войну для защиты Молдавии от «Газпрома»
При полном или частичном использовании материалов ссылка на ИноСМИ.Ru обязательна (в интернете — гиперссылка).
Использование переводов в коммерческих целях запрещено
Ошибка
Произошла ошибка. Пожалуйста, повторите попытку позже.
Факт регистрации пользователя на сайтах РИА Новости обозначает его согласие с данными правилами.
Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.
Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.
Публикуются комментарии только на русском языке.
Комментарии пользователей размещаются без предварительного редактирования.
Комментарий пользователя может быть подвергнут редактированию или заблокирован в процессе размещения, если он:
В случае трехкратного нарушения правил комментирования пользователи будут переводиться в группу предварительного редактирования сроком на одну неделю.
При многократном нарушении правил комментирования возможность пользователя оставлять комментарии может быть заблокирована.
Пожалуйста, пишите грамотно – комментарии, в которых проявляется неуважение к русскому языку, намеренное пренебрежение его правилами и нормами, могут блокироваться вне зависимости от содержания.
Политика
Политика
Российско-норвежская граница с пунктом пропуска «Борисоглебск-Стурскуг»
Жители Киркенеса выходят из убежища, где они скрывались от фашистов. 25 октября 1944 г.
Вплоть до украинского кризиса российско-норвежские отношения развивались достаточно активно, их характеризовал насыщенный политический диалог.
Д.А.Медведев и Й.Столтенберг, Осло, 2010 г.
15 сентября 2010 г. состоялся рабочий визит Премьер-министра Норвегии в Мурманск, в ходе которого проведены его переговоры с Президентом Российской Федерации. В присутствии Президента России и Премьер-министра Норвегии подписан Договор между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане (вступил в силу 7 июля 2011 г.).
21 июня 2012 г. в ходе Конференции ООН по устойчивому развитию «Рио+20» состоялась краткая беседа Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Премьер-министром Норвегии Й.Столтенбергом. 5 апреля 2013 г. в Санкт-Петербурге «на полях» Конференции глав правительств стран Балтийского моря по защите экологии Балтики состоялась беседа Д.А.Медведева с Й.Столтенбергом.
4 июня 2013 г. по завершении встречи глав правительств стран-членов Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) (Киркенес, 3-4 июня 2013 г.) Д.А.Медведев и Й.Столтенберг провели двусторонние переговоры и приняли участие в символической церемонии пересечения российско-норвежской границы. Подписано Соглашение между Росграницей и Министерством юстиции Норвегии о взаимодействии и обмене информацией в сфере обустройства пунктов пропуска через госграницу.
13-16 февраля 2014 г. Премьер-министр Норвегии Э.Сульберг посетила Зимние Олимпийские игры в Сочи, состоялась её встреча с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым.
25-27 февраля 2014 г. состоялась поездка Кронпринца Хокона в Санкт-Петербург для участия в церемонии открытия завода компании «Йотун». «На полях» визита прошла нефтегазовая конференция.
Регулярно проводились визиты и встречи министров иностранных дел. 20-21 января 2014 г. мининдел Норвегии Б.Бренде посетил с визитом Москву, состоялась его встреча с главой МИД России.
В связи с позицией Норвегии по ситуации на Украине и возвращению Крыма в состав России интенсивность российско-норвежских политических контактов заметно снизилась.
24-25 октября 2014 г. состоялся визит в Киркенес Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, приуроченный к празднованию 70-летия Освобождения Красной Армией Северной Норвегии. С норвежской стороны в мероприятиях приняли участие Король Харальд V, Премьер-министр Э.Сульберг и мининдел Б.Бренде, с которым С.В.Лавров провёл переговоры.
Краткие беседы С.В.Лаврова и Б.Бренде состоялись «на полях» сессии СБЕР (Оулу, 14 октября 2015 г.) и форума «Арктика – территория диалога» (Архангельск, 29 марта 2017 г.). Б.Бренде принял участие в сессии СБЕР в Архангельске (18-19 октября 2017 г.), завершившей председательство России в этом формате. 6 декабря 2018 г. «на полях» СМИД ОБСЕ в Милане состоялась встреча С.В.Лаврова с мининдел Норвегии И.М.Эриксен Сёрэйде.
24-25 октября 2019 г. состоялся визит С.В.Лаврова в Киркенес в связи с празднованием 75-летия освобождения Красной Армией Северной Норвегии. С норвежской стороны в мероприятиях участвовали Король Харальд V, Премьер-министр Э.Сульберг, Министр иностранных дел И.М.Эриксен Сёрэйде, Министр обороны Ф.Бакке-Йенсен, главком ВС Х.Брююн-Ханcсен, председатель Комитета Стортинга по вопросам внешней политике и обороны А.Хюитфельдт. Проведены переговоры мининдел.
С.В.Лавров и И.М.Эриксен Сёрэйде
Контакты на уровне премьер-министров возобновились в конце 2018 г. 19 октября 2018 г. в Брюсселе «на полях» саммита АСЕМ состоялась беседа Председателя Правительства Д.А.Медведева и Премьер-министра Э.Сульберг.
Э.Сульберг и Министр иностранных дел И.М.Эриксен Сёрэйде приняли участие в международном форуме «Арктика-территория диалога» (Санкт-Петербург, 9-10 апреля 2019 г.). «На полях» форума состоялась встреча Президента России В.В.Путина с Э.Сульберг.
В.В.Путин и Э.Сульберг
20 апреля 2017 г. после четырехлетнего перерыва в Москве проведена 17-я сессия Российско-Норвежской Межправкомиссии. 25 октября 2018 г. в Осло состоялась ее 18-я сессия под председательством Министра природных ресурсов и экологии Д.Н.Кобылкина и Министра промышленности Т.Р.Исаксена.
Поддерживаются контакты между парламентами России и Норвегии. 4-5 декабря 2013 г. состоялся официальный визит в Норвегию Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, в ходе которого она провела переговоры с Президентом Стортинга О.Томмессеном, встретилась с Премьер-министром Э.Сульберг.
16-17 июня 2016 г. Осло посетила делегация Совета Федерации во главе с Председателем Комитета по международным делам К.И.Косачёвым. Состоялись встречи с вице-президентом Стортинга И.Шоу, Председателем Комитета Стортинга по вопросам внешней политики и обороны А.Хюитфельдт, главой Рабочей партии Й.Стёре, статс-секретарём МИД Норвегии Т.Хаттремом.
К.И.Косачёв выступает с лекцией в Университете Осло, 17 июня 2016 г. (фото: «Афтенпостен»)
Ответный визит Комитета по вопросам внешней политики и обороны Стортинга в Россию во главе с его председателем А.Хюитфельдт состоялся 30 мая – 1 июня 2018 г.
Представители обеих палат Федерального собрания и региональные парламентарии приняли участие в парламентской программе Северного совета «Сотрудничество на Севере Европы» (Осло, 19-21 марта 2018 г.). Первый заместитель Председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Госдумы В.Н.Пивненко участвовала в заседании Постоянного комитета Парламентской конференции Балтийского моря (Трондхейм, 11-14 ноября 2018 г.). 5 апреля 2018 г. состоялась видеоконференция по линии парламентских «групп дружб». Делегации Совета Федерации и Госдумы приняли участие в 28-й Парламентской конференции Балтийского моря (Осло, 25-27 августа 2019 г.), Парламентском форуме «Северного измерения» (Будё, 18-20 ноября 2019 г., состоялась двусторонняя встреча заместителя Председателя Госдумы О.Н.Епифановой с Президентом Стортинга Т.В.Трёен).
Межпарламентские связи осложнились после задержания в сентябре 2018 г. в аэропорту «Гардермуен» Полицейской службой безопасности по надуманному обвинению в разведдеятельности сотрудника Аппарата Совета Федерации М.А.Бочкарева, принимавшего участие в семинаре в норвежском парламенте в Осло под эгидой Европейского центра парламентских исследований и документации. 19 октября росгражданин был отпущен без каких-либо извинений, в апреле 2019 г. судебное дело закрыто в связи с «недостаточностью доказательств». В связи с подобным отношением Совет Федерации и Госдума отказались от направления делегаций на сессию Северного совета в Осло 30 октября-1 ноября 2018 г.
Продолжается диалог по линии отраслевых ведомств, осуществляется работа в ряде двусторонних органов сотрудничества. 12-16 октября 2020 г. в режиме видеоконференции прошло 50-е заседание Смешанной комиссии по рыболовству. 18-19 февраля 2019 г. в Москве состоялось заседание Комиссии по сотрудничеству в области охраны окружающей среды, в ходе которого подписана программа сотрудничества на 2019-2021 гг. 25 июня 2020 г. проведено онлайн-заседание Комиссии по ядерной и радиационной безопасности.
В марте 2014 г. Минобороны Норвегии приостановило сотрудничество с Россией по военной линии из-за ситуации на Украине. 2 февраля 2018 г. после длительного перерыва в Москве проведены консультации по линии оборонных ведомств двух стран. 14 марта 2019 г. в Осло состоялись консультации начальника Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны России А.А.Кшимовского с директором Департамента политики безопасности Минобороны Норвегии Х.Ваглумом.
Развивается сотрудничество в сфере туризма. 19 апреля 2018 г. в Осло состоялся 4-й российско-норвежский туристический форум, 24 октября 2018 г. в Осло проведено заседание Рабочей группы по туризму Межправкомиссии.
Осуществляются контакты береговых, пограничных, таможенных, поисково-спасательных служб на Севере. 8 февраля 2019 г. вступил в силу Протокол-описание прохождения государственной границы, установивший увеличение границы с 195,7 до 197,7 км. Российские и норвежские ведомства и спасательные службы показали хороший уровень взаимодействия при осуществлении поисковой операции в октябре-ноябре 2017 г. в связи с крушением российского вертолета на архипелаге Шпицберген. 28 мая 2019 г. проведены российско-норвежские учения по поиску и спасанию в Баренцевом море в соответствии с межправительственным соглашением 1995 г.
Особое место в двусторонних отношениях занимает проблематика российского присутствия на Шпицбергене. Россия как участник международного Договора 1920 г. осуществляет на архипелаге широкую хозяйственную и научную деятельность. С 2007 г. работает Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген, возглавляемая Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ю.П.Трутневым.
В 2016 г. начал функционировать Российский научный центр на архипелаге Шпицберген, представляющий собой консорциум научно-исследовательских, образовательных и других организаций. Представители российского научного сообщества в Баренцбурге получили статус постоянных членов наблюдательного совета Шпицбергенского научного форума (SSF).
Россия — Норвегия: в Москве оценили непоследовательность «нового норвежского диалога»
12 ноября 2021 года официальный представитель МИД России Мария Захарова выступила по случаю захода в конце октября норвежского фрегата «Тур Хейердал» на Шпицберген.
Она назвала этот визит норвежского военного корабля «очередным шагом Осло в череде последовательных действий по включению этой территории в сферу национального военного строительства. Ранее Норвегия распространила на Шпицберген национальный Закон о портах и фарватерах, который подразумевает использование инфраструктуры архипелага в военном планировании обороны Норвегии, включая прием подкреплений союзников по НАТО».
И дальше Захарова добавила:
«Вкупе с действующей на архипелаге станцией наземного спутникового слежения „Свалсат“, технически оснащенной для выполнения задач двойного назначения, практикой использования аэропорта Лонгиер норвежскими военно-транспортными самолетами, патрулированием акватории Шпицбергена кораблями береговой охраны — все эти факты свидетельствуют об усилении тенденции к скрытой милитаризации архипелага норвежской стороной».
Поясним, что международный договор по Шпицбергену 1920 года передавал эту территорию под национальный суверенитет Норвегии при условии ограничения использования арктического архипелага в военных целях.
Надо заметить, что давшее повод для заявления МИД РФ посещение Шпицбергена крупным норвежским военным кораблем — это не первый визит подобного рода. В последнее время норвежские военные корабли посещают Шпицберген с завидной регулярностью практически ежегодно для того, чтобы, по определению норвежских СМИ, обозначить норвежский суверенитет над архипелагом в период обострения международной напряженности, которое проявляется и в Арктике.
Напомним, что в начале мая 2020 года группа американских и британских военных кораблей впервые с середины 1980-х годов вошла в Баренцево море для совместных учений. Норвегия тогда предпочла не участвовать в них. Но спустя полгода, в сентябре 2020 года, тот самый норвежский фрегат «Тур Хейердал», что сейчас посетил Шпицберген, участвовал в совместных учениях в Баренцевом море с американским эсминцем «Росс» и британскими фрегатом «Сутерленд» со вспомогательным судном «Тайдеспринг».
Полгода назад, весной 2021 года, все тот же норвежский фрегат «Тур Хейердал» наблюдал за российской военной деятельностью в Баренцевом море неподалеку от российских военно-морских баз Северного флота.
Отметим, что заявление официального представителя российского МИДа Захаровой последовало сразу же после старта отношений с новым правительством в Осло. На парламентских выборах в Норвегии, которые прошли 13 сентября 2021 года, победу одержали силы левоцентристской оппозиции с Рабочей партией во главе. Новым премьер-министром коалиционного правительства Норвегии стал ее лидер Йонас Гар Стёре. Именно он в бытность свою министром иностранных дел Норвегии в 2010 году подписал с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым «исторический» Договор о разграничения в Баренцевом море между Норвегией и Россией. Договор подвел черту под сорокалетним спором о морской границе и был выгоден Норвегии по части раздела морского шельфа.
До этого в 2008 году министр иностранных дел Стёре находился на борту атомного ледокола в Мурманске. Там он вместе с министром Лавровым смотрел футбол по телевизору и пил водку. Об этом в преддверии выборов сообщали в норвежских СМИ со ссылкой на какие-то мемуары. Потом выяснилось, что футбол действительно смотрели, но пили не водку, а кофе, и тем не менее подобная личная близость, как утверждалось в СМИ, могла бы стать залогом нового взаимопонимания Стёре с многолетним главой российской дипломатии.
В августе 2021 года в ходе предвыборной кампании в Норвегии прошел один важный эпизод, когда темой дебатов стали отношения Норвегии с Россией. Тогда Йонас Гар Стёре публично обвинил правоцентристское правительство Эрны Сульберг, что Норвегия при ней потеряла большую часть своих контактов с Россией. Эти контакты как раз и были налажены Стёре.
Стёре посчитал, что правительство Сульберг должно было сделать больше для того, чтобы линии связи с Москвой оставались открытыми. Он утверждал, что «открытые линии» могут быть использованы для достижения результатов. Когда таких линий нет, то и результаты отсутствуют. Когда Стёре до 2012 года был министром иностранных дел, у него, по его словам, был постоянный контакт через границу с Россией.
Это предвыборное утверждение лидера оппозиции встретило публичные возражения тогдашнего министра иностранных дел Ине Эриксен Сорейде. «Только в этом [2021] году у меня было две встречи с министром иностранных дел России», — утверждала Сорейде. «Мы поддерживали политические контакты, у нас было больше политических контактов с Россией, чем у многих других стран», — утверждала Сорейде.
Министр иностранных дел утверждала, что Норвегии при правоцентристском кабинете удалось сбалансировать свои отношения с Россией как соседом присоединением к санкциям. «Я не слышала ничего от Йонаса Гара или Рабочей партии, что говорило бы о том, что они были против того, чтобы Норвегия присоединилась к санкциям [против России]. Напротив, в Норвегии существует широкое согласие по этому вопросу», — утверждала Сорейде. Т. е., по ее словам, утверждения Стёре не соответствуют действительности, а его позиция в отношении России двойственна, если не лицемерна.
Дальше к диспуту о политике в отношении России присоединилась председатель Комитета по иностранным делам Стортинга Анникен Хюитфельдт, также видный функционер Рабочей партии. Она указала, что за последние восемь лет Финляндия имела больше политических контактов с Россией, чем Норвегия. Прошло семь с половиной лет с тех пор, как министр иностранных дел Норвегии последний раз посетил Москву. Конечно, это слишком большой срок, утверждала Хюитфельдт. Она сообщила, что посоветовала министру иностранных дел Сорейде посетить Москву, когда та вступала в должность в 2017 году. Та, разумеется, ее не послушала.
«И я, и Стёре были в Москве вместе с комитетом по иностранным делам и представителями почти всех партий в 2018 году. Этот символический акт, конечно, многое говорит об отношениях Норвегии с нашей крупнейшей соседней страной», — утверждала Хюитфельдт.
Итак, программа внешней политики в отношении России нового левоцентристского правительства Норвегии была обозначена в ходе этих предвыборных дебатов. Ее содержание достаточно просто: больше контактов, больше обсуждений.
«Мы привержены очень активной политике в отношении Крайнего Севера. Мы находимся на границе с Арктикой. Норвегия и Россия являются прибрежными государствами, и у нас много общих интересов. Есть много вещей, которые соседним странам необходимо решать сообща. Поэтому я хочу больше контактов и стремлюсь к большему сотрудничеству», — заявил Стёре. «Важно, чтобы мы говорили друг с другом о том, где мы не согласны», — добавил он.
Из конкретных актуальных мероприятий тогда же было названо одно норвежское «пожелание» — это о визите министра иностранных дел Норвегии в Москву.
Спустя месяц после этих публичных обсуждений их участники со стороны Рабочей партии — Стёре стал премьер-министром, а Хюитфельдт — министром иностранных дел Норвегии. Дальше их «план» стал сбываться.
Едва Йонас Гар Стёре вступил в должность премьера, как министр иностранных дел России Сергей Лавров захотел встретиться с ним. Лавров заехал к Стёре в Осло на обратном пути из Тромсё с заседания Совета Баренцева региона. Отметим, что встреча в Осло состоялась по инициативе Лаврова. Она прошла в резиденции премьер-министра в Парквейене. Согласно первоначальному плану, беседа Лаврова и Стёре должна была продолжатся полчаса, но встреча продлилась чуть менее часа. Стёре потом сообщил:
«Мы говорили о сотрудничестве между Норвегией и Россией и о том, что новое правительство хочет иметь хорошие и конструктивные отношения с нашим соседом, особенно связанные с темами на Севере».
Что касается Анникен Хюитфельдт, то и она, после того как возглавила норвежский МИД, в качестве министра иностранных дел тут же встретилась все в том же Тромсё с Лавровым на упомянутом Совете Баренцева региона. Хюитфельдт — далеко не зеленый новичок во внешней политике. Она восемь лет возглавляла комитет Стортинга по иностранным делам и обороне, а до этого занимала ряд постов в правительстве Йенса Столтенберга.
Хотя и Стёре, и Хюитфельдт стремятся на словах содействовать добрососедству и расширению сотрудничества, они оба воспользовались представленной возможностью высказать Лаврову озабоченность Норвегии по поводу прав человека и условий для НПО в России. Тема, заметим, не самая удачная для запуска «диалога». И тем не менее Лавров в Тромсё как-то между делом обмолвился, что он пригласил Хюитфельдт в Россию. Т. е. и это предвыборное пожелание лидеров Рабочей партии было принято в Москве.
Стороны обозначили и определенный общий пункт согласия. И Стёре, и Лавров согласны с тем, что полное прекращение нефтегазовой добычи в Арктике, за что так горячо выступает ЕС в своей климатической повестке, не является хорошим решением.
Север — важнейший стратегический регион, интересующий Норвегию. После 2014 года отношения Норвегии с Россией в Осло определяют понятиями «сдерживание» и «умиротворение». Премьер-министр Эрна Сульберг назвала ухудшение в области политики безопасности на Севере новой нормальностью. В «новой нормальности» союзные Норвегии силы НАТО все чаще стали обозначать свое военное присутствие в этой стране. В последний год пребывания у власти правительства Сульберг Норвегия заключила с США «Дополнительное соглашение по оборонному сотрудничеству» (Supplementary Defense Cooperation Agreement, SDCA). По этому соглашению американские войска получили беспрепятственный доступ к четырем базам ВМС и Военно-воздушных сил Норвегии. В перспективе перечень баз может быть расширен. Американское военное присутствие в Норвегии становится постоянным. Отметим, что раньше Норвегия строила свою оборонную политику на основе принципа недопущения постоянного иностранного военного присутствия на своей территории в мирное время.
Но, разумеется, эти новые обстоятельства, рассуждали в правительстве Сульберг, не отменяли сотрудничества стран-соседей — Норвегии и России в таких областях, как рыболовство, охрана окружающей среды или спасение на море. А тем временем ведущие норвежские СМИ вроде NRK или TV2 систематически создавали образ России как главной угрозы для Норвегии, когда рассуждали о наращивании ею военной мощи в Арктике, сообщали о якобы глушении русскими сигналов GPS, кибератаке на Стортинг или российском давлении на норвежский суверенитет над Шпицбергеном.
В бытность пребывания в оппозиции Рабочая партия часто утверждала, что ее правительственная политика по отношению к России будет отличаться от политики правоцентристского правительства. Разумеется, риторика нового левоцентристского правительства Норвегии может быть иной, но последуют ли за этими обновленными высказываниями какие-то существенные изменения в политике — это уже другой вопрос.
Вряд ли следует сомневаться в том, что во внешней и оборонной политике Норвегии основной курс при новом правительстве Стёре останется прежним. Но это, разумеется, не исключает определенных перемен в нюансах. Отношения с Россией при Рабочей партии у власти могут быть несколько иными, но, заметим, не настолько иными.
В Осло прекрасно знают, что в первую очередь раздражает Москву, — это частое появление сил и средств НАТО, и в особенности США, в самой Норвегии и ее ближайших «воздушных и морских окрестностях». Соглашение об американских базах в Норвегии заключено при Сольберг, и с этим как-то надо разбираться новому правительству. Но при этом не будем забывать, что Рабочая партия ни по одному пункту не возражала против изменений в норвежской оборонной политике при Эрне Сульберг, которые как раз и усиливали военное присутствие США в Норвегии.
Именно при бывшем лидере Рабочей партии Йенсе Столтенберге, попавшем в Брюссель на пост генерального секретаря НАТО, и были заложены в Норвегии руководящие принципы отношений с Россией. Столтенберг лояльно следовал и следует линии Вашингтона. Именно он активизировал сотрудничество НАТО с постсоветскими государствами, граничащими с Россией. Он сопровождал и сопровождает украинский кризис. А верность Вашингтону, как хорошо видят вожди Рабочей партии на примере Столтенберга, хорошо вознаграждается. Согласно одной утечке, скоро Йенс Столтенберг перейдет с руководящего поста в НАТО в систему ФРС — на заведывание Центральным банком Норвегии.
Очевидно, что Рабочая партия не пойдет на прямой конфликт внутри и вовне по вопросу магистрального курса внешней политики Норвегии по отношению к России — отмене санкций и тому подобному. Но ее правительство смягчит риторику предшественников, которую Рабочая партия определяла как слишком резкую. Собственная риторика нового норвежского правительства будет звучать гораздо мягче, но существа проблем это не будет касаться. Теперь диалог с Россией расширится, и новый министр иностранных дел Норвегии уже скоро посетит Москву с официальным визитом.
По части смягчения риторики у нового норвежского правительства, как всегда, под рукой есть норвежская палочка-выручалочка — это норвежский Баренц-регион с его сотрудничеством на Севере с Россией «от человека к человеку». Согласно норвежской формуле Баренцева сотрудничества, враждовать могут Москва и Осло, но при этом людям на Крайнем Севере ничего не остается, кроме как дружить.
Вот эта известная двойственность и непоследовательность нового норвежского диалога, предлагаемого правительством Стёре из Осло, и побуждает Москву указывать на подобного рода обстоятельства, как это случилось с последним заявлением российского МИДа по Шпицбергену.
