Перерасчет размера пенсии – это изменение размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы на страховую пенсию, и в связи с другими обстоятельствами.
Многие пенсионеры после выхода на пенсию продолжают работать. В этом случае работодатели начисляют (уплачивают) за них страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, с учетом которых органы ПФР производят перерасчет размера страховой пенсии.
Перерасчет размера пенсии может носить беззаявительный характер и может быть сделан по заявлению гражданина
Перерасчет размера страховой пенсии без заявления
Работающим пенсионерам перерасчет производится с учетом страховых взносов, которые работодатель начислил и уплатил за него в Пенсионный фонд России, и которые не учтены:
В этих случаях перерасчет размера страховой пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда России в беззаявительном порядке с 1 августа каждого года.
Перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца подлежит корректировке один раз: в августе года, следующего за годом, в котором была назначена эта пенсия.
Кроме того, в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до ее назначения, которые влекут увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования заявления.
Беззаявительный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии осуществляется в случаях:
Подчеркнем, что пенсия работающих пенсионеров будет ежегодно расти не только за счет увеличения стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной выплаты, но и по результату ежегодного августовского перерасчета.
Перерасчет средств пенсионных накоплений
Гражданам, продолжающим работать после назначения выплаты в виде накопительной пенсии или срочной пенсионной выплаты, или за которых после назначения таких выплат продолжают поступать в рамках Программы государственного софинансирования пенсий дополнительные взносы на формирование пенсионных накоплений, перерасчет производится 1 августа каждого года в беззаявительном порядке.
Перерасчет происходит исходя из:
Перерасчет размера страховой пенсии по заявлению
Заявительный перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется в случае:
Перерасчет размера фиксированной выплаты будет произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление со всеми необходимыми для такого перерасчета документами.
Перерасчет размера страховой пенсии с учетом нестраховых периодов
Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют так называемые нестраховые периоды – когда гражданин, как правило, не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К таким периодам, например, относятся: уход одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, служба в армии по призыву. Как и страховые периоды, нестраховые периоды засчитываются в страховой стаж и за них государство начисляет пенсионные коэффициенты.
С 1 января 2015 года пенсионер, имеющий «нестраховые» периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего «нестрахового» периода в страховой стаж.
Документы, подтверждающие соответствующие «нестраховые» периоды, определены законодательством. Например, для периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) сообщает сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии. При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.
Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых для такого перерасчета документов.
К нестраховым периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся:
Отметим, что за перерасчетом пенсии могут обратиться в т.ч. граждане, кому она была назначена до 2015 года. При исчислении пенсий, назначаемых по новой пенсионной формуле с 2015 года, по закону учитывается наиболее выгодный вариант, поэтому в их перерасчете, как правило, нет необходимости.
Перерасчет размера страховой пенсии с учетом нестраховых периодов происходит по заявлению пенсионера, которое ему (или его представителю) необходимо подать в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (то есть по месту нахождения выплатного дела пенсионера).
Помимо заявления также понадобятся:
При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
Срок представления гражданином документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Если такие документы не будут представлены в установленный срок, заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению.
Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии в сторону увеличения, если на то есть основания.
Основаниями для осуществления перерасчета размера страховой пенсии являются:
Перерасчет размера страховой пенсии с учетом иных периодов
Периоды работы, в течение которых за гражданина уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд, называются страховыми. Наряду с ними существуют иные периоды – когда гражданин как правило не работает и за него работодатели не отчисляют взносы на обязательное пенсионное страхование, но его пенсионные права на страховую пенсию при этом формируются. К таким периодам, например, относятся уход одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, служба в армии по призыву. Как и страховые периоды, иные периоды засчитываются в страховой стаж и за них государство начисляет пенсионные коэффициенты.
С 1 января 2015 года пенсионер, имеющий иные периоды, в любое время может обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых документов, подтверждающих право на учет соответствующего иного периода в страховой стаж.
Документы, подтверждающие соответствующие иные периоды определены законодательством. Например, для периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет необходимы документы, удостоверяющие рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) сообщает сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком. Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
При наличии в распоряжении территориального органа ПФР необходимых сведений об иных периодах, представление гражданином документов не требуется.
Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются территориальным органом ПФР с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.
Перерасчет размера страховой пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии с приложением к нему всех необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае, если перерасчет размера страховой пенсии невыгоден пенсионеру (например: приводит к уменьшению размера получаемой страховой пенсии по старости или утрате права на получение досрочно назначенной страховой пенсии), пенсионер информируется о том, что перерасчет не производится и пенсия выплачивается в прежнем размере.
К иным периодам, за которые предусмотрено начисление пенсионных коэффициентов, относятся:
Стоит учитывать, что за перерасчетом размера страховой пенсии могут обратиться в т.ч. граждане, кому пенсия была назначена до 2015 года. При исчислении пенсий, назначаемых по новой пенсионной формуле с 2015 года, по закону учитывается наиболее выгодный вариант, поэтому в их перерасчете, как правило, нет необходимости.
Перерасчет размера страховой пенсии с учетом иных периодов осуществляется по заявлению пенсионера (или его представителя), поданного в территориальный орган ПФР по выбору заявителя.
В случае подачи гражданином заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган ПФР, не осуществляющий ему выплату пенсии, данный территориальный орган ПФР пересылает, в том числе в электронной форме, заявление и документы, представленные заявителем, в территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии гражданину, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления.
Помимо заявления также понадобятся:
При направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.
Срок представления гражданином документов, необходимых для перерасчета размера пенсии, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Если такие документы не будут представлены в установленный срок, заявление о перерасчете размера пенсии, поданное в форме электронного документа, не подлежит рассмотрению.
Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера его страховой пенсии в сторону увеличения.
Основаниями для осуществления перерасчета размера страховой пенсии являются:
Новый механизм исчисления социальной доплаты и индексации пенсий
В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
В каких случаях рассчитывается социальная доплата к пенсии?
В соответствии с действующим законодательством социальную доплату к пенсии назначают, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (далее ПМП) в регионе его проживания. Как и размер пенсии, сумма социальной доплаты у каждого пенсионера индивидуальна.
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются: пенсия, дополнительное материальное обеспечение (ДМО), ежемесячная денежная выплата, включая набор соцуслуг, срочная пенсионная выплата, а также меры социальной поддержки. Из подсчета исключаются только выплаты, носящие единовременный характер.
Как индексировали пенсии до принятия закона?
Каждая новая индексация увеличивала размер пенсии, но уменьшала размер социальной доплаты. В результате такие пенсионеры фактически не замечали индексацию, т.к. общий размер выплат вырастал незначительно или же оставался без изменений, на уровне прожиточного минимума пенсионера.
Как сейчас будут индексировать пенсии?
Сначала пенсионеру устанавливается социальная доплата в размере, необходимом для доведения его материального обеспечения до уровня ПМП в регионе, а затем индексируется пенсия и ЕДВ. В итоге, общая выплата неработающему пенсионеру в каждом году будет превышать уровень ПМП на сумму индексации пенсии и ЕДВ в текущем году.
Рассмотрим порядок индексации на конкретном примере:
Индексация по старым правилам.
Пенсионеру Куулару назначена пенсия в размере 8000 руб.
Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2018 год был 8726 руб.
Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 726 руб. (8000+726=8726 руб.)
В результате индексации с 1 января 2019 г. на 7,05% его пенсия увеличилась на 564 руб., и составила 8564 руб.(8000 х 7,05%=8564 руб.)
Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва в 2019 году – 8846 руб. С учётом федеральной социальной доплаты сумма выплаты составила 8846 рублей ( 8564 руб. пенсия + 262 руб. федеральная социальная доплата до ПМП). Таким образом общая сумма выплаты доведена до ПМП 8846 руб.
Индексация по новым правилам (сверх прожиточного минимума)
Сначала определяется социальная доплата к пенсии до ПМП с 01.01.2019 г. Прожиточный минимум пенсионера в Республике Тыва на 2019 год 8846 руб.
Т.к. размер пенсии не достигал прожиточного минимума, пенсионеру Куулару устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии в сумме 846 руб.
Затем пенсионеру будет произведён перерасчёт пенсии с января 2019 года на 7,05%. Увеличение составит 564 руб. И эти 564 руб. будут начислены сверх прожиточного минимума.
Пенсионер Куулар будет получать 8000 пенсия +846 ФСД + 564 индексация = 9410 руб. ежемесячно, то есть на 564 руб. больше, чем ему насчитали в январе.
Недополученная сумма индексации будет выплачена в мае 2019 года в размере 2256 руб. (564 х 4 месяца). Общая сумма к выплате 9410 руб., в том числе 8000 руб. пенсия + 846 руб. ФСД=8846 прожиточный минимум пенсионера + 564 руб. индексация = 9410руб.
Кому и когда сделают перерасчет?
Перерасчёт будет касаться только тех неработающих пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума пенсионера и им производилась социальная доплата до прожиточного минимума.
Перерасчет более 16 тыс. жителям нашей республики будет произведен автоматически.
Выплата будет произведена в мае с доплатой по следующему порядку:
Новый механизм подсчета общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера (ОМО)
О пенсионной реформе и перерасчете пенсии в вопросах и ответах
Какие изменения вступили в силу с 1 января 2019 года в пенсионном законодательстве? Кто имеет право на досрочную пенсию по старости? Кто такие предпенсионеры? Что может послужить причиной перерасчета пенсии? На эти и другие важные вопросы ответила начальник отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Отделения ПФР по г. Севастополю Елена Духнина.
— Елена Владимировна, расскажите, какие новые условия выхода на страховую пенсию по старости в связи с изменениями в пенсионном законодательстве*?
— С 1 января 2019 года пенсионный возраст установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Кроме того, как и ранее, для выхода на страховую пенсию по старости человеку необходимо наличие минимального страхового стажа — это 10 лет в 2019 году с постепенным ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году, а также минимального количества пенсионных коэффициентов — это 16,2 коэффициентов в 2019 году с постепенным ежегодным увеличением до 30 коэффициентов к 2025 году.
— Пенсионный возраст поднимется сразу? То есть, например, женщина, которой в этом году исполнилось 55 лет, по новым правилам выйдет на пенсию только через пять лет?
— Нет, повышение пенсионного возраста будет происходить постепенно, ежегодно на один год. Таким образом, переходный период составит 10 лет. Это значит, что женщинам, которым в этом году исполнилось 55 лет, а мужчинам 60 лет, пенсионный возраст увеличен на 1 год. Кроме того, особо прописаны права тех, кто должен был выйти на пенсию по старому законодательству в 2019-20-х годах. Для них увеличение пенсионного возраста составит на полгода меньше от нового пенсионного возраста (с учетом переходного периода).
— Какие категории граждан имеют право выйти на пенсию досрочно?
— Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее. Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда (Список 1** и Список 2***), досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для плавсостава, работников ж/д транспорта, водителей городского пассажирского транспорта и других категории граждан.
Также прежними остались досрочные пенсии «по социальным мотивам». Во-первых, это пенсии многодетным матерям, которые родили и воспитали до 8-летнего возраста 5 и более детей, они имеют право досрочного выхода на пенсию в 50 лет. Во-вторых, пенсии родителям инвалидов с детства. Матери таких детей сохранили право выхода на пенсию в 50 лет, отцы — в 55 лет.
В-третьих, пенсии лицам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, их пенсионное обеспечение также осталось прежним.
— Какие правила выхода на пенсию учителей, врачей, то есть тех, кто должен выработать спецстаж?
— Для них право на досрочную пенсию сохраняется. Основным условием, как и прежде, является выработанный спецстаж, для работников сферы образования это 25 лет, для работников сферы здравоохранения — 30 лет. Тем не менее, срок выхода на досрочную пенсию тоже будет постепенно повышаться. Точная дата выхода на пенсию в переходный период с 2019 по 2028 год будет зависеть от того, в каком году работник выработает необходимый специальный стаж.
Например, если учитель в 2019 году выработал необходимый спецстаж, он сможет реализовать свое право на пенсию через полгода. Если в следующем году — через полтора года. После того, как переходный период закончится, работник сможет выйти на пенсию через пять лет после выработки спецстажа.
— Многодетной считается семья, в которой трое детей. А право на досрочную пенсию предоставляется только семьям с пятью детьми?
—Так было до 2019 года. С 1 января 2019 года право на досрочную пенсию приобрели матери
3-х и 4-х детей. Законом предусмотрено, что матери, воспитавшие 3-х детей до 8-летнего возраста имеют право выйти на пенсию на три года раньше от общеустановленного пенсионного возраста, а родившие и воспитавшие 4-х детей, соответственно, на 4 года раньше, но не ранее 55 лет. Важное условие — для досрочного выхода у матери должно быть 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.
— С января 2019 года в России появилась новая категория граждан — предпенсионеры. Какие им предоставляются льготы и меры социальной поддержки?
— Сразу поясню. В рамках налогового законодательства предпенсионером считаются граждане за пять лет до нового пенсионного возраста, т. е. женщины в 55 лет, мужчины в 60 лет. По трудовому законодательству и для Центра занятости предпенсионером является человек за пять лет до наступления пенсионного возраста с учетом переходных положений. Это значит, что в 2019 году предпенсионерами являются женщины 1968 года рождения и старше, а мужчины 1963 года рождения и старше.
Относительно льгот, для работодателей предусмотрена административная и уголовная ответственность за необоснованное увольнение предпенсионера в силу его возраста или отказ в его приеме на работу. Также предпенсионеру предоставляется 2 рабочих дня в год на прохождение диспансеризации. Кроме того, безработным предпенсионерам, состоящим на учете в Центре занятости, в течение одного года выплачивается повышенное пособие по безработице.
— В последнее время люди стали чаще сталкиваться с мошенниками. Знаете ли вы о таких случаях?
— Обращаю внимание, что работники Пенсионного фонда не ходят по домам граждан, не предлагают никакие платные услуги. Если в дверь стучится человек, представляющийся сотрудником ПФР, нужно насторожиться, скорее всего это мошенник.
Пенсионный фонд предоставляет все государственные услуги бесплатно, исключительно в Клиентских службах ПФР.
— Как, в таком случае, могут получить услуги Пенсионного фонда маломобильные группы граждан, те, кто по состоянию здоровья не может прийти на прием к специалистам?
— Во-первых, если человек по каким-либо причинам не может обратиться в ПФР сам, за него это может сделать представитель. Во-вторых, если же у человека нет представителя, сотрудники Клиентских служб могут приехать домой к человеку, чтобы провести консультацию и принять соответствующее заявление. Безусловно, в таком случае сотрудники ПФР оповестят человека о своем визите и обозначат его время.
— Стоит ли доверять фирмам, которые обещают пересчитать пенсию, значительно ее увеличив?
— Здесь ситуация примерно та же самая, только тут не мошенники идут по квартирам граждан, а люди сами к ним приходят. Такие фирмы убеждают обратившихся, что им положены разнообразные выплаты, хотя по факту законодательно никакие дополнительные выплаты им не положены.
— Какие причины могут послужить поводом для перерасчета пенсии по заявлению? Что могут не учесть во время назначения пенсии, что в дальнейшем послужит поводом для перерасчета?
— Сотрудники Пенсионного фонда могут не учесть те документы, которые человек просто не представил, например, свидетельства о рождении детей. Пенсионер может подать заявление на перерасчет пенсии, приложив свидетельства о рождении детей. Сотрудники, в свою очередь, проверять целесообразность проведения такого перерасчета, ведь он выгоден далеко не всем. В ситуации, когда женщина состояла в трудовых отношениях в период ухода за ребенком, может быть выгоднее учесть как период работы, а не ухода за ребенком. Тем не менее, обратиться на прием всё равно можно.
Также есть вероятность, что человеку не учли период работы в стаж, если в трудовой книжке была некорректная запись. В дальнейшем, если человек принесет подтверждающие документы об этом периоде работы, его учтут и пересчитают пенсию.
Кроме того, пенсионер мог представить справку о заработной плате до 2002 года за не самый выгодный период.
— Подскажите, что это за справка и как период может быть невыгодным?
— Для расчета пенсии пенсионеру необходимо представить справку о зарплате за пять лет до 2002 года. После 2002 года для расчета берутся сведения персучета. Чем больше заработная плата за предоставленный период, тем лучше. Однако не всегда у человека есть возможность представить справку за самый выгодный период. В дальнейшем гражданин в любой момент может представить другую справку и в Пенсионном фонде пересчитают пенсию с учетом представленных сведений.
— Правильно ли, что если человек начал свою трудовую деятельность после 2002 года, такую справку ему предоставлять не нужно?
— Спасибо за беседу.
*Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 N 350-ФЗ
**Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях
***Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях
