В страховой стаж для досрочной пенсии предложено включить военную службу
 |
| nikitabuida / Depositphotos.com |
Такой законопроект 1 разработала группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым. Если поправки будут одобрены, то в периоды стажа, дающего право на досрочную пенсию, будет включено время прохождения военной службы по призыву. Изменения могут быть внесены в ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон о страховых пенсиях).
По общему правилу, выйти на пенсию могут мужчины по достижению возраста 65 лет и женщины по достижению возраста 60 лет. Но те, кто имеют страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), могут завершить трудовую деятельность на 5 лет раньше (ч. 1, ч. 1.2 ст. 8 закона о страховых пенсиях). В этот стаж входят периоды работы, включая нахождение на больничном (ч. 9 ст. 13 закона о страховых пенсиях).
Какими документами можно подтвердить трудовой стаж? Узнайте из Домашне й правово й энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Разработчики инициативы считают несправедливым, что в страховой стаж для досрочной пенсии не включен период прохождения военной службы по призыву, то есть период, связанный с исполнением конституционного долга по защите Отечества. «Это вызывает социальную напряженность среди граждан, ставя в неравное положение лиц, выполнивших свой конституционный долг по защите Отечества, и лиц, не проходивших военную службу по призыву, в том числе уклонявшихся от нее», – отмечается в пояснительной записке.
Авторы поправок разработали еще один законопроект 2 в пенсионной сфере. Он уточняет условия назначения повышенной фиксированной надбавки к пенсии для тех, кто работал в сельской местности. Если стаж такой работы составляет не менее 30 лет, надбавка увеличивается на 25%. Но по букве закона пенсионер получает ее, только если живет в сельской местности (ч. 14 ст. 17 закона о страховых пенсиях). Депутаты и сенаторы предлагают исключить условие о месте проживания пенсионера.
Дело в том, что иногда право на надбавку утрачивается, поскольку тот или иной населенный пункт изменил свой статус при корректировке границ муниципальных образований и больше не относится к сельской местности. Бывает и так, что человек, который всю жизнь трудился в сельской местности, вынужден в преклонном возрасте переехать в город, поскольку состояние его здоровья требует ухода со стороны родных и близких.
1 С текстом законопроекта № 1228722-7 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1228724-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Срочная служба в армии зачтется в общий стаж при назначении пенсии
В общий страховой стаж при назначении пенсии учитываются не только периоды трудовой деятельности, но и социально-значимые периоды, в течение которых человек вынужденно не работал. Сюда относится и срочная служба в армии. За каждый год прохождения службы призывники получают 1,8 пенсионного коэффициента.
За свою трудовую деятельность будущий пенсионер должен накопить как минимум 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов и 15 лет стажа (к 2025 году). Стоимость пенсионного коэффициента каждый год определяется правительством РФ. В 2019 году она составляет 93 рубля.
Также в страховой стаж, наравне с периодами трудовой деятельности, засчитываются:
1) Периоды ухода одного из родителей за детьми до 1,5 лет:
-1,8 пенсионного коэффициента за один год ухода – за первым ребенком,
-3,6 пенсионного коэффициента за один год ухода – за вторым ребенком,
-5,4 пенсионного коэффициента за один год ухода – за третьим или четвертым ребенком.
2) За полный календарный год 1,8 пенсионных коэффициентов полагается за:
— периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
— периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— периоды проживания за границей супругов дипломатов и консулов, но не более пяти лет в общей сложности.
Указанные периоды участвуют и в формировании денежного размера страховой пенсии. При расчете все коэффициенты суммируются и умножаются на стоимость одного в год назначения пенсии.
В 2020 году для назначения страховой пенсии нужно накопить не менее 11 лет стажа и 18,6 пенсионных коэффициентов. Если показателей не хватит, назначение пенсии отодвинется на 5 лет. А вместо страховой будет назначена социальная пенсия, сумма которой меньше прожиточного минимума. Но если так случается, то до минимума производится социальная доплата к пенсии.
Узнать количество уже накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов можно в Личном кабинете гражданина на сайте ПФР.
Условия включения военной службы по призыву в северный стаж
В Отделение Пенсионного фонда по Республике Карелия часто поступает вопрос: может ли входить в «северный» стаж служба в армии по призыву.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу действующего на настоящий день Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Это означает, что военная служба по призыву до 1 января 1992 года может включаться в северный стаж. В частности, применяя положения об исчислении стажа по нормам законодательства, действовавшего в период осуществления работы (деятельности) (Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 г. № 181), военная служба по призыву может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях при наличии одновременно следующих условий:
— военная служба являлась службой по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и военных строителей;
— военная служба по призыву проходила в районах, относящихся в период ее прохождения к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;
— перерыв между увольнением с военной службы по призыву (начиная с 1968 года) и работой составляет не более 3 месяцев;
— на дату зачисления на работу после окончания военной службы по призыву территория, где осуществлялась работа, также относилась к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям;
— поступление на вышеуказанную работу состоялось до 1 января 1992 года.
При несоблюдении этих условий, например, отнесение территории, где проходила работа или военная служба по призыву, к северным районам или местностям после 1 января 1992 года, основания для включения в стаж, дающий право на пенсию за работу на Крайнем Севере, периодов военной службы (работы), имевших место до указанной даты, отсутствуют, поскольку в этом случае следует применять перечень районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, действовавший в период военной службы по призыву (работы).
Снижение пенсионного возраста, досрочная пенсия для призывников в обзоре пенсионных новостей
Обзор законопроектов о правах пенсионеров.
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке указывается, что в ближайшие десятилетия во всем мире одной из главных проблем станет технологическая безработица, связанная с роботизацией экономики. А Правительство России вместо того, чтобы проводить такую роботизацию, заставляет старшее поколение работать сверх меры и тем самым обеспечивает стране «отставание навсегда!
Службу по призыву учтут для пенсии – Законопроект № 1228722-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому в страховой стаж включается период прохождения военной службы по призыву. В Пояснительной записке указывается, что в указанный страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву, то есть период, связанный с исполнением конституционного долга по защите Отечества. Это вызывает социальную напряженность среди граждан, ставя в неравное положение лиц, выполнивших свой конституционный долг по защите Отечества, и лиц, не проходивших военную службу по призыву, в том числе уклонявшихся от нее.
Службу по призыву учтут для досрочной пенсии – Законопроект № 1231328-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассмотрят законопроект, согласно которому предлагается включить период прохождения военной службы по призыву в стаж для досрочного начисления страховой пенсии по старости (на 2 года раньше) для лиц, имеющих длительный стаж (42 года для мужчин, 37 лет для женщин). В Пояснительной записке указывается, что прохождение военной службы по призыву, хотя и является не страховым периодом (за него не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации) имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства и общества. При этом, зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву (вместо трудовой деятельности) гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.
Включение в страховой стаж службы по призыву – Законопроект № 1240157-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому период прохождения военной службы по призыву включается в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). В Пояснительной записке к законопроекту указывается, что в исключении вышеназванных периодов из страхового стажа для оформления досрочной пенсии за длительную работу усматриваются признаки дискриминации в отношении определенных категорий граждан. Особенно важно изменить ситуацию и зачесть в стаж для назначения досрочной пенсии за длительную работу периоды службы вооруженных силах России по призыву, т.е. когда гражданин действовал в интересах государства, выполняя свою конституционную обязанность и почетный долг.
Обзор налоговых новостей за август 2021
Срок выплаты пенсии составит 22 года – Законопроект № 1232062-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2022 год устанавливается продолжительностью 264 месяца. В Пояснительной записке указывается, что Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определена на основании статистических данных о количестве и продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте 60 и 55 лет.
Сохранение повышенной пенсии работникам села – Законопроект № 1228724-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к пенсии в размере 25% сохраняется независимо от переезда за пределы сельской местности. В Пояснительной записке указывается, что бывают ситуации, когда граждане, имеющие огромный стаж работы в сельском хозяйстве, вынуждены вследствие преклонного возраста переехать на новое место жительства в связи с тяжелым состоянием здоровья и необходимостью получения ухода со стороны родных и близких. Лишение указанных граждан, не проживающих по независимым от них причинам в сельской местности, но имеющих значительный стаж работы в сельском хозяйстве, данной надбавки к их страховой пенсии является несправедливым.
Работающим пенсионерам на селе сохранят повышенную пенсию – Законопроект № 1235820-7 (подробнее)
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве устанавливается независимо от того является пенсионер работающим либо нет. В Пояснительной записке указывается, что учитывая низкие размеры страховых пенсий сельских жителей, многие пенсионеры для поддержания приемлемого уровня жизни вынуждены работать и наряду с другими финансовыми потерями, связанными с неиндексацией пенсий работающим пенсионерам и ограничением до 3 количества индивидуальных пенсионных баллов при перерасчете пенсий работающим пенсионерам, сельские жители, имеющие продолжительный стаж работы в сельском хозяйстве, лишаются еще и права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Применение принудительных работ к предпенсионерам – Законопроект № 1239188-7 (подробнее)
Практика Конституционного Суда по налогам за 1 полугодие 2021
Депутаты объяснили, как военная служба поможет выйти на пенсию досрочно
Группа депутатов и сенаторов от «Единой России» разработала и внесла в Госдуму законопроект, согласно которому срочная служба в армии будет включаться в стаж для досрочного выхода на пенсию. Об этом в четверг, 12 августа, партия сообщила в своем официальном Telegram-канале.
«В силу высокой значимости для государства и общества период службы в армии должен оцениваться не ниже обычной работы при досрочном выходе на пенсию. Это справедливо», — отметил один из авторов инициативы, секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак.
Предполагается, что в случае принятия соответствующие нормы вступят в силу с 1 января 2022 года.
О досрочном выходе на пенсию
Правом досрочного выхода на пенсию, согласно действующему законодательству, обладают мужчины со стажем не менее 42 лет и женщины со стажем не менее 37 лет. При этом учитываются только периоды работы и нахождения на больничном, а сами граждане должны быть в возрасте не менее 60 и 55 лет соответственно.
«Данный законопроект направлен в первую очередь на защиту прав и интересов тех работников, которые трудятся на тяжелых работах, прежде всего в сельском хозяйстве, и у которых возникают затруднения с поиском другой более легкой работы», — пояснил первый заместитель руководителя фракции ЕР Андрей Исаев.
Он добавил, что прохождение военной службы по призыву «имеет высокую общественную полезность и социальную значимость для государства», но в то же время не является страховым периодом. Зачастую именно из-за почетной обязанности прохождения военной службы по призыву гражданину может не хватить страхового стажа для назначения досрочной пенсии.
Исаев указал, что о принятии законопроекта просили жители регионов во время встреч с парламентарием. Были также получены соответствующие наказы в Народную программу партии.
О разных условиях труда
В свою очередь, проректор Финансового университета при правительстве России Александр Сафонов (в 2007-2012 годах занимал пост замминистра здравоохранения и социального развития) считает маловероятным принятие данной инициативы.
«Нельзя автоматически вносить срочную службу в армии в трудовой стаж, позволяющий досрочно выходить на пенсию, поскольку во время этой службы все находятся в разных условиях труда», — приводит его слова РИА «Новости».
Ранее депутаты от фракции ЛДПР и сенатор Сергей Леонов выступили с аналогичным законопроектом, этот документ опубликован в базе данных нижней палаты парламента.
Как напомнил Сафонов, служба в армии включается в трудовой стаж, но «не очень понятно, почему она должна относиться к особому стажу». Он также отметил, что если человек выбирает воинскую службу как профессиональную сферу деятельности — становится офицером или служит солдатом — то он имеет право на досрочный выход на пенсию.
«В соответствии с законодательством к особому стажу относится стаж, связанный с работой в неблагоприятных условиях труда. Естественно, что автоматически относить к особым условия труда службу в армии невозможно. Такое предложение вряд ли пройдет в силу того, что там разные условия труда у всех», — пояснил эксперт.
О дополнительных расходах
Обсуждаемый законопроект потребует дополнительных расходов в размере 9,7 млрд рублей за период с 2022 по 2024 годы, сообщили в пресс-службе Совета Федерации — такую оценку предоставил Пенсионный фонд РФ.
В случае принятия этой инициативы дополнительные расходы бюджета составят в 2022 году — 2,18 млрд рублей, в 2023-м — 3,67 млрд рублей, в 2024-м — 3,88 млрд руб.
О почетной обязанности
Поясняя суть предложения, глава фракции единороссов в Госдуме Сергей Неверов отметил, что сейчас гражданин, два года служивший срочником и далее постоянно работавший, к 60 годам «никак не может накопить необходимые 42 года, хотя эти недостающие два года он посвятил почетному долгу — службе Родине».
В свою очередь, глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов указал на несправедливость пенсионной системы по отношению к тем, кто служил в армии. По его словам, служба в армии — конституционная обязанность российского гражданина, поэтому факт того, что он защищал свою страну вместо того, чтобы «откосить», должен приниматься во внимание и справедливо вознаграждаться.
Нилов добавил, что фракция ЛДПР неоднократно вносила на рассмотрение аналогичную инициативу, но каждый раз она игнорировалась. «Первый раз мы вносили законопроект несколько лет назад, но правительство его не поддержало. Второй — летом. Теперь вот депутаты «Единой России» решили внести свой вариант. Разумеется, концептуально с их инициативой я согласен — в стране действительно существует подобная несправедливость. Жаль только, что предложение не поддержали ранее. Связано ли это с грядущими выборами, я не знаю. Пусть каждый делает выводы самостоятельно», — цитирует депутата «Лента.ру».
