Акт освидетельствования скрытых работ
Некоторые работы после окончания строительства невозможно проверить. Это касается работ, проведенных внутри строительных конструкций и коммуникаций, например
Такие «промежуточные» работы называются скрытыми и их нельзя увидеть глазами после завершения строительства, поэтому для подтверждения их качества составляются специальные акты непосредственно после их выполнения. Механизм данной проверки такой: до закрытия конструкций или коммуникаций, специально созданная комиссия проверяет качество выполненных работ и примененных материалов, а затем подписывает акт на скрытые работы.
К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Следует отметить, что подобные работы обычно обеспечивают безопасность при эксплуатации зданий и сооружений, поэтому контроль за ними должен производиться особенно тщательно.
Готовые строительные объекты могут быть не введены в эксплуатацию, если в документации отсутствуют акты о скрытых работах.
В случаях, если по какой-либо причине данный акт не будет составлен своевременно, представители проверяющих инстанций, ровно как и представители заказчика, могут потребовать устранения этого нарушения путем выборочного или полного вскрытия конструкций или коммуникаций и даже переделки произведенных работ.
Правила составления акта
Данный документ не имеет унифицированной, единой для всех формы, так что составлять его можно по разработанному и утвержденному внутри предприятия шаблону или в свободном виде. Главные условия: акт должен содержать информацию о подрядчике, проводящем работы, сведения обо всех членах проверяющей-принимающей комиссии, наименовании работ, а также выводах комиссии об их качестве и соответствии строительным нормам и правилам.
Обычно в состав комиссии входят представители генеральной подрядной, субподрядной компаний, авторского надзора проектной организации, а также технического надзора заказчика.
Акт составляется на листе формата А4 в нескольких экземплярах – по одному для каждой из заинтересованных сторон и каждая копия в обязательном порядке должна быть заверена всеми членами приемной комиссии. Удостоверять документ печатями необязательно, поскольку юридические лица с 2016 года имеют право не пользоваться печатями и штампами, но следует иметь ввиду, что в случае возникновения разногласий и обращения в судебную инстанцию, судья может потребовать наличия оттиска на документе.
При необходимости к акту могут быть приложены другие документы, а также фотографии, свидетельствующие о том, что этап производства скрытых работ выполнен качественно или некачественно (в зависимости от ситуации).
Инструкция по оформлению акта скрытых работ
С точки зрения делопроизводства данный акт является вполне стандартным и не должен вызвать больших затруднений при заполнении.
После подписания акта скрытых работ
После того, как комиссия проведет полный контроль и установит, что все выполнено качественно и в соответствии с существующими нормативами, строители могут приступать к дальнейшим работам. Если же в процессе проверки выяснится, что работы выполнены плохо или же использовались низкокачественные материалы и т.п., то придется устранять выявленные недочеты за счет подрядной организации.
Вы ещё помните? Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.
Требования к оформлению исполнительной документации
Требования к актам освидетельствования скрытых работ (далее – АОСР)
1. АОСР оформляются в соответствии с РД11-02-2006 приложение №3.
2. АОСР предоставляются в 3 экземплярах со всеми приложениями, печать с двух сторон.
3. В наименовании объекта дополнительно указывается номер договора и дата его заключения.
4. Реквизиты заполняются в соответствии с пояснениями, указанными под строками.
5. Сведения о лице, осуществляющем подготовку проектной документации, заполняется только в том случае, если на выполнение работ была разработана проектная документация и работы выполняются в соответствии с проектом.
6. Нумерация АОСР сквозная, номер акта указывается слева под заголовком, а дата справа, датой акта считается дата окончания работ, указываемая в пункте 5.
7. Указываемый документ (приказ) о представлении лица осуществляющем строительство, должен быть издан не ранее даты заключения (подписания) договора Заказчиком.
8. В пункте 1 указывается наименование выполняемых работ.
9. Пункт 2 заполняется только при наличии проектной документации.
10. В пункте 3 указывается перечень применяемых материалов, с обязательной ссылкой на документы о качестве (паспорта качества, сертификаты соответствия и прочие).
11. В пункте 4 указываются исполнительные схемы, чертежи, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ.
Примечание: при устройстве цементно-песчаной стяжки предоставить протоколы испытаний на прочность раствора стяжки по ГОСТ 5802-86, ГОСТ 22690-2015.
12. В пункте 5 указываются даты производства работ (начало и окончание).
Примечание: даты выполнения работ должны совпадать, с датами указанными в общем журнале работ в Разделе 3.
13. В пункте 6 указывается нормативная документация, в соответствии с которой выполнялись работы, разделы проектной и/или рабочей документации (при ее наличии), а также приложения к Договору №__ «___» от _______ и Дополнительному соглашению № ___ от «___»______ (при его наличии) техническое задание, дефектная ведомость, локально-сметный расчет (далее – ЛСР).
Примечание: если на момент подготовки исполнительной документации номер и дата Дополнительного соглашения не известны, допускается оставить место для дальнейшего его заполнения от руки (Дополнительное соглашение № ________от «___»_________201_г.
14. В пункте 7 указываются последующие работы, согласно технологического процесса.
16. Печати в актах не ставятся.
Общий журнал работ (далее-ОЖР)
17. ОЖР оформляется в соответствии с РД 11-05-2007 (отпечатанный в типографии, допускается предоставление самостоятельно распечатанного, печать с двух сторон).
18. Прошиваются страницы, которые пронумерованы, нумеруются страницы, а не листы. Подрядчик прошивает и скрепляет своей печатью ОЖР с указанием количества страниц.
19. Нумеруется общий журнал по каждому многоквартирному дому отдельно (далее–МКД), а не по количеству МКД, указанных в Договоре.
20. ОЖР заполняется (титульные листы) Подрядчиком и предоставляется Заказчику на проверку и регистрацию перед началом выполнения работ.
21. Информация о застройщике не заполняется.
23. Сведения о представителе Заказчика предоставляются отделом строительного контроля (далее–ОСК). Представитель, осуществляющий строительный контроль на объекте назначается приказом.
24. Сведения о лице осуществляющего подготовку проектной документации заполняется в случаи наличия разработанной проектно-сметной документации.
25. Лицо, осуществляющее строительство-Подрядчик, заполняется в соответствии с пояснениями, указанными под строками.
26. Сведения о уполномоченном представителе и лица ответственные за строительный контроль назначаются приказом.
27. В общих сведения указываются краткие характеристики дома (адрес, этажность, количество подъездов и прочее).
28. Даты начала и окончания работ указываются по факту производства работ и должны соответствовать Разделу 3 и Договору. В КС-2, КС-3 в отчетном периоде указывается срок начала производства работ согласно Договора, окончание-по ОЖР Раздел 3.
29. ОЖР заверяется Заказчиком (подпись, печать), а не Подрядчиком.
30. В Раздел 1 указываются сведения о всех инженерно-технических работниках, осуществляющих капитальный ремонт.
31. Раздел 3 заполняется по каждому дню, согласно технологического процесса, в Разделе 3 должны быть указаны все работы, предъявляемые к оплате в КС-2.
Примечание: при предоставлении справки из ГМЦ о плохих погодных условиях, в дни которые работы Подрядчиком не проводились, данные дни должны подтверждаться в ОЖР.
32. Раздел 4 заполняется специалистом ОСК, который назначен по приказу. Журнал хранится на объекте и предъявляется специалисту ОСК при осуществлении строительного контроля на объекте.
33. Раздел 5 заполняется представителем строительного контроля Подрядчика. Замечания, выявленные специалистом ОСК в Разделе 4, должны отображаться Подрядчиком в Разделе 5 и должна стоять отметка об их устранении.
34. В Разделе 6 указывается перечень исполнительной документации (АОСР, схемы) в хронологическом порядке.
Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее-АОУС)
35. АОУС оформляются в соответствии с РД 11-02-2006 приложение №5.
36. АОУС предоставляются в 3 экземплярах со всеми приложениями, печать с двух сторон.
37. В наименовании объекта дополнительно указывается номер договора и дата его заключения.
38. Реквизиты заполняются в соответствии с пояснениями, указанными под строками.
39. Сведения о лице, осуществляющем подготовку проектной документации, заполняется только в том случае, если на выполнение работ была разработана проектная документация и работы выполняются в соответствии с проектом.
40. Нумерация АОУС сквозная, номер акта указывается слева под заголовком, а дата справа, датой акта считается дата окончания работ, указываемая в пункте 5.
41. Указываемый документ (приказ) о представлении лица осуществляющем строительство, должен быть издан не ранее даты заключения (подписания) Договора Заказчиком.
43. В пункте 1 указываются краткие характеристики проведенных работ.
44. Пункт 2 заполняется при наличии проектной документации.
45. В пункте 3 указывается технические условия, при наличии их в техническом задании или проектно-сметной документации.
46. В пункте 4 указывается количество и перечень применяемых материалов, с обязательной ссылкой на документы о качестве (паспорта качества, сертификаты соответствия и прочие), подтверждающие их качество.
47. В пункте 5 указываются АОСР с номером и датой их освидетельствования.
48. В пункте 6 а указываются исполнительные схемы с номером и полным названием; в пункте 6б указываются результаты экспертиз, лабораторных и иных испытаний в процессе строительного контроля; в пункте 6в указываются технические условия, при наличии их в техническом задании и проектно-сметной документации.
49. В пункте 7 указываются проведенные испытания, опробования с номером и датой акта.
50. В пункте 8 указываются даты производства работ (начало и окончание).
Примечание: даты выполнения работ должны совпадать, с датами указанными в ОЖР в Разделе 3.
51. В пункте 9 указывается нормативная документация, в соответствии с которой выполнялись работы, разделы проектной и/или рабочей документации (при ее наличии), а также приложения к Договору №__ «___» от _______ и Дополнительному соглашению № ___ от «___»______ (при его наличии) техническое задание, дефектная ведомость, локально-сметный расчет ЛСР.
53. Печати в актах не ставятся.
Акт освидетельствования ответственных конструкций (далее – АООК)
54. АООК оформляются в соответствии с РД 11-02-2006 приложение №4.
55. АООК предоставляются в 3 экземплярах со всеми приложениями, печать с двух сторон.
56. Реквизиты заполняются в соответствии с пояснениями, указанными под строками.
57. Сведения о лице, осуществляющем подготовку проектной документации, заполняется только в том случае, если на выполнение работ была разработана проектная документация и работы выполняются в соответствии с проектом.
58. Нумерация АОУС сквозная, номер акта указывается слева под заголовком, а дата справа, датой акта считается дата окончания работ, указываемая в пункте 5.
59. Указываемый документ (приказ) о представлении лица осуществляющем строительство, должен быть издан не ранее даты заключения (подписания) Договора Заказчиком.
60. В пункте 1 указывается краткая характеристика объекта.
61. Пункт 2 заполняется при наличии проектной документации.
62. В пункте 3 указывается перечень применяемых материалов, с обязательной ссылкой на документы о качестве (паспорта качества, сертификаты соответствия и прочие).
63. В пункте 4 указываются АОСР с номером и датой их освидетельствования.
64. В пункте 5а указываются исполнительные схемы с номером и полным названием; в пункте 5б указываются результаты экспертизы и обследования в процессе строительного контроля.
65. В пункте 6 указываются результаты экспертиз, обследований и иных испытаний.
66. В пункте 5 указываются даты производства работ (начало и окончание).
Примечание: даты выполнения работ должны совпадать, с датами указанными в общем журнале работ в Разделе 3.
67. В пункте 6 указывается нормативная документация, в соответствии с которой выполнялись работы, разделы проектной и/или рабочей документации (при ее наличии), а также приложения к Договору №__ «___» от _______ и Дополнительному соглашению № ___ от «___»______ (при его наличии) техническое задание, дефектная ведомость.
68. Примечание: если на момент подготовки исполнительной документации номер и дата Дополнительного соглашения не известны, допускается оставить место для дальнейшего его заполнения от руки (Дополнительное соглашение № ________от «___»________201_г.
69. В пункте 9а указываются сведения о разрешении использования отремонтированной конструкции.
70. В пункте 9б указываются последующие работы, согласно технологического процесса.
72. Исполнительные схемы оформляются согласно ГОСТ Р 51872-2002.
73. Основная надпись оформляется в соответствии с ГОСТ 21.101 приложение Д, спецификация в соответствии с ГОСТ 21.101 приложение Ж, п. 4.9 ГОСТ 51872-2002.
74. На исполнительной схеме должен быть указан фактический объем выполненных работ и все размеры для расчета объемов, предъявляемых к освидетельствованию.
Примечание: объем указанный в исполнительной схеме, должен соответствовать тому, который предъявляется для оплаты в КС-2.
75. Исполнительную схему подписывает Подрядчик и специалист ОСК.
76. Исполнительная схема разрабатывается Подрядчиком на конкретный вид работ, указанный в АОСР (к каждому акту).
77. Исполнительная схема должна иметь номер и заголовок с указанием вида освидетельствуемых работ.
78. Схемы на инженерные сети выполняются в аксонометрии или на плане здания.
79. При оформлении комиссионного акта о приемке работ Подрядчик должен предоставить Заказчику документы о представительстве (приказ, доверенность) на лиц, которые подписывают комиссионный акт. Подписи в комиссионном акте должны быть расшифрованы (имя и отчество лиц, подписавших акт, указываются полностью). Комиссионный акт распечатывается на одном листе (печать с двух сторон).
80. При передаче исполнительной документации предоставить фотографии в электронном виде «до» и «после» выполнения работ по каждому многоквартирному дому отдельно.
81. В случае замены материала, который указан в сметной документации, предоставить письмо и акт замены материала, согласованный с собственниками многоквартирного дома и специалистом ОСК.
Нужно ли в актах на скрытые работы указывать объемы
СОЮЗ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ УРАЛА И СИБИРИ
РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ АКТОВ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ РАБОТ, КОНСТРУКЦИЙ, УЧАСТКОВ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Рекомендации актуализированы по состоянию на 01.10.2018 г.
1 Общие положения
Настоящие рекомендации по заполнению актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, разработаны специалистами ООО «Инжстройпроект» И.Е.Видениным, О.Б.Ксензовой.
Рекомендации разработаны на основании технического задания, утверждённого генеральным директором Челябинского межрегионального Союза строителей, от 10.05.2016. Рекомендации утверждены общим собранием ССК УрСиб, протокол от 20.10.2016 N 19.
Рекомендации предназначены для строительных организаций, членов ССК УрСиб, выполняющих функции технического заказчика, генерального подрядчика или подрядчика при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Рекомендации разработаны с учетом требований нормативных документов, регламентирующих требования к порядку и правилам ведения исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства.
Рекомендации разработаны в качестве практического пособия по реализации требований СТО ССК УрСиб 05-2016, РД-11-02-2006, с учётом приказа Ростехнадзора от 09.11.2017 N 470.
Примерная форма заполнения актов в рекомендациях представлена в виде приложений:
— Приложение А (рекомендуемое). Примерная форма заполнения акта освидетельствования геодезической разбивочной основы;
— Приложение Б (рекомендуемое). Примерная форма заполнения акта освидетельствования разбивки осей объекта капитального строительства;
— Приложение В (рекомендуемое). Примерная форма заполнения акта освидетельствования скрытых работ;
— Приложение Г (рекомендуемое). Примерная форма заполнения акта освидетельствования ответственных конструкций;
— Приложение Д (рекомендуемое). Примерная форма заполнения акта освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
2 Термины и определения
В настоящих рекомендациях применены термины и определения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. N 384-Ф3 и ГОСТ Р 58033-2017 «Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины».
3 Сокращения
В настоящих рекомендациях применяются следующие сокращения:
Приложение А
(рекомендуемое)
Примерная форма заполнения акта освидетельствования геодезической разбивочной основы
Объект капитального строительства
Десятиэтажный жилой дом серии-97, расположенный по строительному адресу: г.Челябинск, проспект Победы, дом N 1
(наименование проектной документации, почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)
Застройщик или технический заказчик
ЗАО «Восход», ОГРН 10275149936ХХ, ИНН 74530152ХХ, 454006, г.Челябинск, Комсомольский проспект, 32, офис 567, тел. (351)265-45-ХХ, факс (351)265-45-ХХ, e-mail: XXX
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
ССК УрСиб, ОГРН 10874000018ХХ, ИНН 74531986ХХ
Лицо, осуществляющее строительство
ООО «Строитель», ОГРН 10275149936ХХ, ИНН 74530152ХХ, 454018, г.Челябинск, ул.Береговая, 11в, офис 18, тел. (351) 791-75-ХХ, факс (351) 791-75-ХХ, e-mail: XXX
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
ССК УрСиб, ОГРН 10874000018ХХ, ИНН 74531986ХХ
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является )
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации
ООО «Проектировщик», ОГРН 10275149936ХХ, ИНН 74530152ХХ, 454004, г.Челябинск, ул.Механическая, 12, офис 5, тел. (351) 259-86-ХХ, факс (351) 259-86-ХХ, e-mail: XXX
наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/факс,
НП «СРО СПО Южного Урала», ОГРН 10974000006ХХ, ИНН 74532060ХХ
наименование, ОГРН, ИНН саморегулируемой организации, членом которой является )
АКТ
освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
Ростехнадзор разъясняет: Освидетельствование ответственных конструкций, скрытых работ, контроль и оценка прочности бетонной смеси, подписание исполнительной документации
Вопрос:
Прошу разъяснить процедуру контроля и оценки прочности бетонной смеси, а также порядок освидетельствования ответственных конструкций в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Ответ подготовлен специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Правила контроля и оценки прочности бетонной смеси, готовой к применению, бетона монолитных, сборно-монолитных и сборных бетонных и железобетонных конструкций при проведении производственного контроля прочности бетона установлены межгосударственным стандартом ГОСТ 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и оценки прочности», части которого включены в » Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521.
Согласно пункту 5.3 ГОСТ 18105-2010 из каждой пробы бетонной смеси изготавливают серии контрольных образцов для определения нормируемой прочности.
Согласно пункту 4.1.3 межгосударственного стандарта ГОСТ 10180-2012 «Бетоны. Методы определения прочности по контрольным образцам» число контрольных образцов в серии (кроме образцов ячеистого бетона) принимают по таблице 3 в зависимости от среднего внутрисерийного коэффициента вариации прочности бетона, рассчитываемого по Приложению А к указанному документу не реже одного раза в год.
Частью 4 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль (по результатам которого составляются акты) за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.
Вопрос:
Ограничений при оформлении актов освидетельствования ответственных конструкций одновременно на несколько конструкций Требованиями не установлено.
При этом в пункте 4 акта освидетельствования ответственных конструкций необходимо указывать скрытые работы и реквизиты актов их освидетельствования.
Вопрос:
Прошу разъяснить как оформлять исполнительную документацию при заполнении акта освидетельствования скрытых работ; акта освидетельствования ответственных конструкций. Можем ли мы назначать ответственных из числа сотрудников, не состоящих в национальном реестре специалистов?
Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее – договор строительного подряда) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено частями 2.1, 2.2 статьи 52 ГрК РФ. Согласно ГрК РФ выполнение работ по договорам строительного подряда обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов).
В силу требований пункта 22 статьи 1 ГрК РФ обязанность являться членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, также установлена для технического заказчика, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 ГрК РФ.
Согласно части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ установлено, что для приема в члены саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию документы, подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов, указанных в части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ.
В соответствии частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся, в том числе, оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи соответствующих документов.
Согласно части 4 статьи 53 ГрК РФ и п.п. «г» пунктов 5 и 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, строительный контроль лица, осуществляющего строительство по договору строительного подряда, а также застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом включает в себя освидетельствование работ, скрываемых последующими работами, промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Таким образом, при проведении строительного контроля исполнительная документация должна быть подписана специалистом по организации строительства, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства, выполняющим функции строительного контроля по трудовому договору, заключенному с застройщиком (в случае самостоятельного выполнения им работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту), с техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство по договору строительного подряда (в том числе в случаях, когда членство в саморегулируемой организации для такого индивидуального предпринимателя или юридического лица не требуется).
Вопрос:
Ответ: В соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиями, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128, исполнительные геодезические схемы, исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно- технического обеспечения, акты испытаний и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения, результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля, документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий) являются приложениями к актам освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, подтверждающими соответствие выполненных работ требованиям, установленным проектной документацией.
Частями 2 и 3 статьи 34 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» установлено, что строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Лицо, осуществляющее строительство здания или сооружения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно осуществлять контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий, в том числе строительных материалов, производимых на территории, на которой осуществляется строительство, требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства.
Строительный контроль лицом, осуществляющим строительство, включает в себя проверку наличия и содержания документов поставщиков, содержащих сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям проектной документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный (в форме добровольной сертификации) или обязательный характер (декларирование соответствия и обязательная сертификация). Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента и только в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации.
В актах освидетельствования скрытых работ наряду с паспортами качества применяемых строительных материалов и изделий указываются сертификаты или декларации о соответствии требованиям технических регламентов, в случае если требования об обязательном подтверждении соответствия установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации или Евразийского экономического союза.
Вопрос от 05.07.2021:
Правомерны ли требования строительного контроля со стороны заказчика отражения в актах освидетельствования скрытых работ объемов выполненных работ и использованных материалов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением государственного строительного надзора Ростехнадзора.
Указание объемов выполненных работ и расхода строительных материалов акта освидетельствования скрытых работ требованиями РД-11-02-2006 не установлено.
Вопрос от 21.05.2018:
В управление поступил вопрос о подписании актов скрытых работ с учётом изменения законодательства.
1. Специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
2. Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ соответственно по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации.
3. К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования относятся соответственно:
4. Специалисты по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, привлекаются индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом по трудовому договору в целях организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.
5. К должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся:
7. Порядок включения сведений о физическом лице в национальные реестры специалистов и их исключение из таких реестров, а также перечень направлений подготовки в области строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
В соответствии с п. 14 постановления Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре» при выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.
Кроме того, за период освидетельствования актов скрытых работ и прочей исполнительной документации должностными лицами, не состоящими в национальном реестре специалистов в области строительства необходимо провести анализ исполнительной документации и провести мероприятия по подтверждению соответствия работ и их результатов, рабочей документации и проектной документации, применительно к выполненным работам, с привлечением специализированной, лицензированной и аккредитованной организации (лаборатории), имеющую допуск СРО и опыт подобных исследований.
Письмо Ростехнадзора от 27.12.2017 N 09-02-05/15110 «О подписании исполнительной документации»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 27 декабря 2017 г. N 09-02-05/15110
О ПОДПИСАНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение по вопросу требований Ростехнадзора в части освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в связи с изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ, и сообщает следующее.
Согласно части 4 статьи 53 ГрК РФ и пп. «г» пункта 5 и 6 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468, строительный контроль лица, осуществляющего строительство по договору строительного подряда, а также застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора либо привлекаемых ими на основании договора индивидуальных предпринимателей или юридических лиц включает в себя освидетельствование работ, скрываемых последующими работами, промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
На основании изложенного, по мнению Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, специалистами по организации строительства, сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, выполняющими функции по организации строительства, включая организацию и проведение строительного контроля, по трудовому договору, заключенному с застройщиком (в случае самостоятельного выполнения им работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту), с техническим заказчиком или лицом, осуществляющим строительство по договору строительного подряда (в том числе в случаях, когда членство в саморегулируемой организации дня такого индивидуального предпринимателя или юридического лица не требуется), помимо документов, указанных в подпункте 4 части 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ, должны подписываться акты приемки геодезической разбивочной основы, разбивки осей объекта капитального строительства, акты освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Начальник Управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
