Об обязательном выделении долей всем членам семьи при использовании материнского капитала
Приобретая недвижимость на средства материнского (семейного) капитала, граждане обязаны выделять доли всем членам семьи — супруге, супругу и детям. Если процедура выделения долей не была проведена, это признаётся нарушением закона. В 2020 году для владельцев сертификатов было отменено предоставление в ПФР нотариального обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность семьи. Но при этом жилое помещение, приобретённое, построенное, реконструированное на средства материнского (семейного) капитала, в любом случае должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Законность таких сделок с недвижимостью проверяется прокуратурой.
За 2020 год в Вологодской области рассмотрено 47 исков об исполнении обязательства оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность. Все иски удовлетворены судом.
Дополнительно по 16 делам производство было прекращено в связи с добровольным исполнением заявленных требований. В связи с неправомерным распоряжением было взыскано 43 800 рублей. В отношении 9 владелиц сертификатов поданы заявления в органы МВД с просьбой произвести проверку и возбудить уголовные дела, так как имеются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ.
Чтобы избежать судебных разбирательств, ПФР обращает внимание на следующее.
Сроки выделения долей
Согласно закону* доли необходимо выделить в течение 6 месяцев после погашения кредита. Но не забывайте: это можно сделать, только когда будет снято обременение с недвижимости, купленной на средства материнского (семейного) капитала**.
Кому выделяются доли
Всем, кто является членом семьи на момент выделения долей. Даже если ранее оформлялось обязательство о выделении долей, и кто-то из членов семьи не был учтен. Например, при покупке квартиры в семье было только двое детей, но если к моменту погашения ипотеки появился третий ребенок, долю нужно будет выделить и ему.
Размеры долей семья распределяет самостоятельно.
Как оформить выделение долей
Соглашение о выделении долей можно составить в письменной форме, но далее его необходимо заверить у нотариуса***.
Кроме стандартных данных, которые необходимо указать в соглашении — паспортные данные, адрес и прочие характеристики недвижимости — необходимо отметить вид собственности, размер долей и условия их распределения. Нотариус поможет в составлении этого документа, чтобы граждане не упустили важные детали.
Если в семье появились ещё дети, то нужно заключить соглашение у нотариуса о перераспределении долей, далее через МФЦ обратиться с заявлением в Росреестр о регистрации прав на ещё одного ребёнка.
*Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
**Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (ред. от 27.02.2021) «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»
***Статья 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.03.2021)
Надо ли выделять долю бывшему мужу, если я покупаю жилье на маткапитал?
У нас с бывшим мужем двое несовершеннолетних детей. Пока были в браке, получили сертификат на материнский капитал. Сейчас мы развелись, и я хочу купить квартиру на собственные средства и вложить в нее маткапитал.
Обязана ли я по закону помимо детей выделить долю и бывшему мужу, раз получала сертификат, будучи в браке?
Нет, выделять бывшему мужу долю не нужно. Сертификат на материнский капитал именной и выдается только матери.
Отец получит право его использовать в исключительных случаях. Например, если мать пропала без вести или была лишена родительских прав, а также если отец — единственный усыновитель второго, третьего или последующего ребенка.
Но право на получение сертификата и распоряжение им — разные вещи. При использовании сертификата право на долю в недвижимости, которую приобретают за счет него, имеют:
Бывшие супруги могут претендовать только на доли в имуществе, приобретенном на средства маткапитала, но не на сам капитал. То есть если супруги купили квартиру с использованием маткапитала, доли еще не выделили, но дали нотариальное обязательство об этом, а потом развелись, то бывший муж на долю в праве претендовать может. А если сертификат не использовали, развелись и уже потом жена вложила маткапитал в недвижимость, то не может.
Можно ли разделить материнский капитал при разводе
Материнский капитал — это целевая государственная выплата, которая не является совместной собственностью супругов. Закон прямо исключает ее из состава общего имущества супругов.
Объясню на примере. Супруги приобрели земельный участок и начали строить дом. Дом не достроили и развелись. Когда делили имущество, суды первых инстанций признали доли родителей и детей равными. Верховный же суд указал, что материнский капитал целевой, не является общим имуществом и при разделе не может делиться между родителями в равных долях. Доли должны быть пересчитаны пропорционально стоимости дома на момент, когда его делили, и с учетом размера материнского капитала. Дело отправили на новое рассмотрение.
Так что если вы получали сертификат на материнский капитал на себя, делить его не нужно. Долю бывшему мужу выделять не надо.
Если женщина повторно вышла замуж
Допустим, женщина с двумя детьми хочет воспользоваться материнским капиталом в браке уже с другим человеком. В этом случае выделять долю новому мужу тоже не надо. Материнский капитал все так же остается именным и принадлежит только женщине.
Еще бывает, что во втором браке рождается второй ребенок, и пара получает право на материнский капитал. В этом случае доли выделяются и новому мужу, и всем детям — и от первого, и от второго брака. А вот бывшему мужу доля снова не положена.
Разобраться в этом достаточно тяжело. Судебные дела о разделе совместно нажитого имущества одни из самых запутанных. Надо помнить, что материнский капитал — это всегда адресная помощь семье. При этом в семье может быть один родитель, а детей — и один, и два, и три, и больше. И мужчина, и женщина получают право на сертификат, если есть один ребенок, согласно последним поправкам, которые действуют с 1 января 2020 года. При этом в браке быть необязательно. Но если мужчина — отец ребенка — не состоит в браке с матерью, он не может претендовать на долю в имуществе, которое покупают на сертификат.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу
Федеральная программа, по которой семьям с детьми предоставляется так называемый материнский капитал, за годы существования завоевала положительную оценку у населения, представляя собой действительно эффективный механизм поддержки граждан. Однако следует помнить, что сертификат представляет собой не только финансовую помощь государства, но и выставляет определенные требования к своим владельцам. В первую очередь, это целевое направление использования полученных денег, причем на оплату они идут в безналичной форме после подачи соответствующих подтверждающих документов.
Зачем выделять доли?
Средства, предоставленные по сертификату, можно использовать для решения жилищного вопроса. Если была выбрана такая цель, то здесь возникает еще один важный юридический вопрос: требуется исполнить обязательство о выделении доли по материнскому капиталу детям, независимо от их возраста. Государство ставит во главе угла интересы несовершеннолетних, и таким образом снижает риск того, что при стечении определенных обстоятельств (будь то развод родителей или их гибель) ребенок останется без жилья.
Для этого нужно подать заявление на рассмотрение в отделение Пенсионного фонда. Однако стоит знать, что оно принимается только при наличии документально оформленного заверенного обязательства о выделении доли. Следовательно, документ необходимо подготовить к моменту обращения в соответствующий государственный орган. Его нет необходимости составлять только тогда, когда дети сразу были включены в число собственников. Тогда заменой заверенного у нотариуса обязательства выступают копии документов, в которых определено, что право собственности поделено между родителями и их детьми.
Кому нужно выделить доли?
Обязательство оформляется собственником жилья. Владельцем недвижимости может выступать как один из родителей, так и оба (как сособственники). Если жилье оформляется на кого-либо из родственников, материнский капитал не может быть использован. Обязательство гарантирует, что доля имущества будет выделена детям, отношения с которыми подтверждены (либо кровной связью, либо документами об усыновлении), и мужу/жене (в том случае, когда владельцем является один из родителей).
Например, женщина вышла замуж за мужчину, у которого уже есть ребенок. В браке они родили двоих общих детей. Первый ребенок мужа женщиной не был усыновлен. Следовательно, если семья получает материнский капитал и решает брать ипотеку, женщина оформляет обязательство только в отношении двух совместных детей.
Размер доли по материнскому капиталу
Официальный единый образец выделения доли по материнскому капиталу в настоящее время в законе не прописан. Требуется указание следующих ключевых моментов:
Размер доли, которая будет приходиться на каждого из детей, определяется родителями самостоятельно. Закон не устанавливает никакого конкретного значения. Требуется, чтобы у каждого из детей была своя доля в общей жилплощади. Однако стоит иметь в виду, что установлены определенные нормы жилой площади (на одного человека, а также минимальная санитарная норма). Обязательство подписывается всеми участниками (вместо несовершеннолетних детей расписываются их представители, которыми выступают родители или усыновители), а затем нотариально заверяется в присутствие собственника жилья. Обязательно указывается срок исполнения (по закону он составляет полгода с момента полной выплаты займа).
Важно! Доли выделяются именно в той недвижимости, на которую были потрачены средства маткапитала.
Как оформить выделение долей?
Само выделение доли детям при использовании материнского капитала способно выполняться различными способами: либо по соглашению сторон с указанием долей, либо посредством оформления дарения между членами семьи. После того, как сделка завершилась (имеется в виду либо покупка жилья, либо полная выплата обязательств), составляется документ, согласно которому право собственности распределяется между всеми членами семьи, включая детей, в установленных долях.
Его подписывают все участники процесса. После этого проходится процедура государственной регистрации перехода прав собственности детям. Для этого следует прийти в соответствующие органы, предварительно собрав нужные документы.
Важно! Если к моменту исполнения обязательств в семье появился еще один или несколько детей, они тоже должны стать обладателями своих долей собственности.
Срок воплощения обязательств может растянуться на годы, ведь ипотека редко выплачивается за несколько лет. Однако это не означает, что их необязательно исполнять. Государственные органы следят за целевым использованием материнского капитала.
Не хочу выделять отцу ребенка долю в квартире, потому что мы не расписаны
Я купила квартиру в ипотеку с использованием материнского капитала. После погашения ипотеки собираюсь выделить доли детям. Но уже сейчас задумалась, как быть с их отцом, если он мне не муж, денег не давал и в квартире с нами не живет?
По закону жилье оформляется в общую собственность родителей и детей, условия о браке нет. Но выходит странно: доля положена мужчине просто по факту отцовства. В теории он может иметь детей от разных гражданских жен. Получается, каждая из них в аналогичной ситуации должна будет выделить ему долю? Неплохая схема, если так.
В моем случае отец детей готов нотариально отказаться от своей доли, но хотелось бы понять, имеет ли он на нее право в принципе.
Схема, может, и хорошая, но нерабочая. А все потому, что отцовства, чтобы получить долю, недостаточно: нужен еще официальный брак с матерью ребенка. Так что к нотариусу вам можно не идти. Объясню почему.
О выделении каких долей вообще речь
В Т—Ж есть подробная статья о том, почему и как нужно делить квартиру, приобретенную с использованием маткапитала.
Если кратко, доли действительно положены не только детям, но и родителям. В случае с ипотекой выделить их нужно в течение шести месяцев со дня, когда снимете обременение с квартиры. Конкретный размер долей в законе не установлен. Жилье можно разделить поровну, а можно пропорционально сумме маткапитала в общей стоимости квартиры — это на усмотрение семьи.
Вы правы: в законе № 256-ФЗ ничего не говорится об официальном браке родителей как условии для выделения доли отцу. И на первый взгляд все так, как вы описали в вопросе. Причем, судя по некоторым родительским форумам, специалисты Росреестра на местах иногда тоже так считают и требуют от гражданских жен выделять доли гражданским мужьям — отцам их детей.
А учитывая, что с 2020 года маткапитал дают и на первого ребенка, оборотистый мужчина без копейки вложений и впрямь мог бы стать владельцем нескольких долей в недвижимости разных гражданских жен.
Но вряд ли станет. Потому что Конституционный суд считает иначе.
Конституционный суд: чтобы получить долю, мало стать отцом, надо быть еще и мужем
В 2015 году один мужчина, будучи отцом ребенка, но не состоя в браке с его матерью, подал жалобу в Конституционный суд. Повод такой: в официальном браке он не был, поэтому все нижестоящие суды отказали ему в иске о выделении доли в квартире, которую они купили на маткапитал.
Мужчина просил оценить, насколько это соответствует Конституции: по закону брак не нужен, а по факту его требуют. Однако Конституционный суд объяснил мужчине, что он понимает закон неправильно. Норму о выделении долей детям и родителям нельзя толковать отдельно от остального содержания закона № 256-ФЗ и правительственных правил направления маткапитала на покупку жилья.
Так, в случае с компенсацией за счет маткапитала расходов на постройку дома для выделения доли отцу брак обязателен. Почему же в ситуации с покупкой жилья должно быть иначе? Не должно, решило правительство и прямо прописало в правилах, что в оформлении маткапитала участвует только муж по свидетельству о браке, а не просто отец ребенка. Это справедливо для любого способа использования маткапитала на улучшение жилищных условий, будь то прямая покупка, первоначальный взнос по ипотеке или погашение ее части.
Верховный суд: бывшего гражданского мужа, не получившего долю в квартире при покупке, можно выселить
В 2017 году Верховный суд рассмотрел такое дело. Женщина с четырьмя детьми приобрела дом с использованием маткапитала и разделила его на пять долей. Гражданскому мужу — отцу детей ничего не досталось, но он был зарегистрирован в доме.
Затем семейная жизнь разладилась, причем гражданский муж, со слов женщины, вынудил ее и детей съехать из дома. Она подала в суд иск о выселении мужчины и снятии его с регистрации по месту жительства. В первой инстанции выиграла, а в двух последующих проиграла. По мнению судов, бывший гражданский муж, как отец детей, должен был стать долевым собственником дома. Однако долю ему в нарушение закона № 256-ФЗ не выделили. Что не лишает мужчину права пользования жильем.
Женщина не сдалась и обратилась в Верховный суд. Тот хотя и отправил дело на новое рассмотрение, но фактически принял сторону матери. Он повторил аргументы Конституционного суда: закон № 256-ФЗ и правила расходования маткапитала — единая нормативная система. Одну норму нельзя толковать отдельно от остальных. А совокупность норм гласит: претендовать на долю в жилье, купленном на маткапитал, может только отец детей — официальный супруг их матери на день покупки.
В 2018 году Верховный суд подтвердил свою позицию. Он отказал в иске мужчине, который пытался признать недействующим условие о браке, закрепленное правительством в правилах расходования маткапитала. Суд снова указал, что это обязательно. С тех пор отцам детей — гражданским мужьям бесполезно требовать долю: ни один суд их не поддержит.
Купили квартиру на маткапитал в браке, а затем развелись. Как ее делить?
У автора вопроса официального брака нет, но для полноты картины разберем и это. Точнее, уже разобрали. Почитайте:
Главный нюанс: если после использования маткапитала квартиру разделили на равные доли, допустим по ¼ матери, отцу и двоим детям, делить при разводе вообще нечего. Все остаются при своих долях.
В других случаях нужно помнить, что доля, оплаченная маткапиталом, после развода никогда не делится пополам между бывшими супругами. Она остается в равнодолевой собственности бывших супругов и детей. Дополнительные подробности, в зависимости от ситуации, — в статьях, упомянутых выше.
И последнее. Бывшему мужу ничто не мешает отказаться от претензий или подарить свою долю детям.
Как одному мужчине получить доли в квартирах, купленных на маткапитал разных женщин
Итак, мы условились, что без официального брака отец ребенка не может претендовать на долю в квартире, если ее купили на материнский капитал гражданской жены. Но если отношения оформлены, то доля ему положена. Даже когда женщина, к примеру, оплатила остальную часть жилья подаренными ей деньгами и муж не может претендовать на нее при разводе. В этом случае минимум, который ему полагается, надо посчитать по такой формуле.
Минимальная доля мужа в купленной на маткапитал квартире = Сумма маткапитала / Стоимость квартиры / Число членов семьи
Если случится развод и мужчина вступит в новый брак, а затем заведет ребенка со второй супругой, после чего они тоже потратят маткапитал на квартиру, муж опять получит долю. И так до бесконечности. Даже если мужчина не давал на квартиру ни копейки.
Все бы хорошо, но после каждого развода на такого горе-приобретателя будут вешать алименты. Если всякий раз ему доставались мизерные доли, вряд ли сомнительная ценность владения ими компенсирует расходы на содержание детей.
Дети от разных мужей: как посчитать и кому выделять долю при покупке квартиры за маткапитал
Конечно же, ребенок в новом браке — второй. В подавляющем большинстве случаев детей считают, если так можно выразиться, в привязке к матери, а не к отцу. Последние могут быть разными, главное, что мать одна. Исключение, когда одинокий мужчина усыновляет ребенка или обращается за помощью к донору яйцеклеток и суррогатной матери. Тогда маткапитал, как ни странно, дадут ему. Правда, скорее всего, придется судиться.
Но вернемся к нашей ситуации с одной женщиной с двумя детьми от разных мужей. Кому она должна выделить долю при покупке квартиры на маткапитал: первому мужу, второму, обоим? Ответ: только второму. Согласно правительственным правилам о том, как расходовать маткапитал, в его оформлении участвует только действующий супруг, но никак не бывший.
Что в итоге
При покупке жилья на маткапитал в гражданском браке выделять долю отцу ребенка необязательно. Требование отца или специалиста Росреестра об этом незаконно — так решили Конституционный и Верховный суды.
Если квартира с использованием маткапитала приобретена в браке, при разводе муж может претендовать на ее часть. Какую именно, зависит от ситуации, но во всяком случае ему полагается не менее доли, приходящейся на стоимость жилья, оплаченную капиталом.
Мужчина может разводиться и заключать новые браки, становиться отцом других детей, после чего покупать очередную квартиру на маткапитал и получать долю в ней. Но вряд ли это выгодно с учетом алиментов.
Для женщины при получении маткапитала неважно, что дети от разных отцов. Если первого она родила в 2019 году от одного мужа, а второго в 2020 году — от другого, маткапитал ей положен как за второго — 616 617 руб. Если направить его на покупку жилья, долю нужно будет выделить только второму мужу.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Правовые тонкости раздела общего имущества супругов, приобретенного за счет привлечения средств материнского капитала // Законодательство и судебная практика
В нашу компанию часто обращаются клиенты с вопросом о том, как правильно разделить имущество супругов (вне зависимости от факта их развода), если они его приобретали с привлечением средств материнского капитала. Понятно то, что у граждан такой вопрос вызывает сложности, так как далеко не все глубоко погружаются в особенности правового регулирования режима совместной собственности. Однако поражает тот факт, что судья судов общей юрисдикции тоже не все понимают, как правильно осуществлять раздел такого имущества. Удивляться не приходится в силу того, что мы, те, кто практикует в судах общей юрисдикции, уже привыкли к очень «странным» решениям судей, которые порой не обращают внимания, не только на правовые позиции, сформулированные судебной практикой, но и на нормы законодательства.
В такой ситуации не приходится говорить о существовании принципа правовой определенности и единообразного правоприменения в нашей судебной системе. При этом необходимо отдать должное Верховному Суду РФ, гражданская коллегия которого берет такие дела на рассмотрение и корректирует судебную практику нижестоящих судов. Но гражданам, отдельным частным лицам, у которых возник правовой спор по поводу справедливого раздела общего имущества, не легче от такой ситуации, так как месяцы судебных тяжб, расходы на юридическое сопровождение и многие другие обстоятельства не позитивно сказываются на жизнедеятельности человека.
Вернемся все же к нашей проблеме. Я постараюсь кратко изложить существо нормативного регулирования и привести интересные кейсы из судебной практики по вопросу раздела общей совместной собственности супругов, которая была приобретена с привлечением средств материнского капитала. Зачастую в практике речь, как правило, идет о квартире или о частном доме и земельном участке.
Регулирование данной проблемы исчерпывается двумя правовыми источниками: Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее – Закон о материнском капитале). По общему правилу, установленному ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При этом право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
По правилам, установленным ст. 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов (актуально в том случае, если один из супругов признан банкротом и в его отношении начата процедура конкурсного производства). Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено. В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке. При разделе общего имущества супругов суд по требованию супругов определяет, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов. В случае, если одному из супругов передается имущество, стоимость которого превышает причитающуюся ему долю, другому супругу может быть присуждена соответствующая денежная или иная компенсация. Общее правило определение долей установлено в ст. 39 СК РФ, где указано, что при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами, то есть презумпция равенства долей.
Такие общие правила применяются судами и при разделе имущества, которое было приобретено с привлечением средств материнского капитала, но при этом необходимо учитывать особенности и изъятия, установленные в Законе о материнском капитале. То есть здесь применяется и частноправовое регулирование и нормы публичного права, которые устанавливают требования к использованию целевых денежных средств, которые выплачиваются из федерального бюджета.
П. 4 ст. 10 Закона о материнском капитале устанавливает, что лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Закон требует обязательного выдела долей и переход в отношении такого имущества на режим общей долевой собственности. Данная императивная норма требует выполнения таких действий от супругов в обязательном порядке. Если такое соглашение достигнуто и доли выделены, то спор отсутствует и какого-либо предметного анализа такой ситуации не требуется. Но предположим, если доли не выделены или в отношении определения их размера имеет место спор (что зачастую происходит на практике), то раздел имущества и определение долей будет осуществлять суд. Каким образом? Обратимся к судебной практике.
В кассационном определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88а-1540/2019 по делу N 2а-318/2019 указано, что в силу части 4 статьи 10 названного Закона жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. По смыслу приведенных норм, не являются совместно нажитым имуществом супругов только средства материнского (семейного) капитала, поэтому доли в праве на квартиру, приобретенную с их использованием, определяются исходя из равенства долей родителей и детей исключительно на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых была приобретена квартира.
Из Определения гражданской коллегии Верховного Суда РФ N 18-КГ15-224 следует, что в 2011 и 2012 годах управление пенсионного фонда перечислило Б.Ю. средства материнского (семейного) капитала. Согласно обязательству от 22 июля 2011 г. Б.Ю., имеющая средства материнского (семейного) капитала, осуществляя строительство жилого дома без привлечения строительной организации с использованием денежных средств материнского (семейного) капитала, обязалась в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить эту недвижимость в общую собственность лица, получившего сертификат, супруга, детей с определением размера долей по соглашению.
Установлено, что в строительство спорного дома были вложены средства материнского капитала, полученные Б.Ю.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции (и с ним согласился суд апелляционной инстанции) исходил из того, что строительство спорного объекта недвижимости производилось во время брака, имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, доли детей не могут быть определены.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в кассационном порядке отменила указанные судебные постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
В соответствии со ст. 38, 39 СК РФ разделу между супругами подлежит только общее имущество, нажитое ими во время брака. К нажитому во время брака имуществу (общему имуществу супругов) относятся в том числе полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (п. 2 ст. 34 СК РФ).
Между тем, имея специальное целевое назначение, средства материнского (семейного) капитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.
Исходя из положений указанных норм права дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала.
Таким образом, спорный объект недвижимости подлежит разделу с учетом требований ст. 38, 39 СК РФ и ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При таких обстоятельствах вывод судов о том, что имущество является совместно нажитым, а поскольку дом не достроен и не введен в эксплуатацию, то доли детей не могут быть определены, противоречит закону.
Интересные кейсы рассмотрены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016. Из данного Обзора приведу два кейса, которые нижестоящие суды не всегда правильно разрешают. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.
Решением городского суда произведен раздел квартиры, приобретенной с использованием средств материнского (семейного) капитала: за С., А., К. и М. признано право собственности на 1/4 доли квартиры за каждым.
Оспаривая решение суда в апелляционном порядке, представитель ОАО (банка) ссылался на то, что суд первой инстанции не учел, что приобретенное С. и А. в период брака жилое помещение обременено ипотекой, обязательство по кредитному договору не исполнено. Поскольку обременение не погашено, определение долей в праве собственности на квартиру могло быть произведено только с согласия залогодержателя ОАО (банка).
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу представителя ОАО (банка) без удовлетворения.
При этом суд апелляционной инстанции правильно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346 ГК РФ залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 ГК РФ.
Между тем в указанном случае имеет место определение долей супругов и их детей в праве собственности на квартиру, что не требует согласия залогодержателя и не влияет на установленные договором ипотеки правоотношения, поскольку заложенное имущество (квартира) находится в общей собственности указанных лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 353 ГК РФ, если предмет залога остался в общей собственности приобретателей имущества, такие приобретатели становятся солидарными залогодателями.
Интересным представляется еще один кейс, приведенный в данном обзоре судебной практике. Тезис по данному кейсу таков: доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
Пример. Решением районного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Н. к бывшему супругу Д. об определении ее доли, а также долей Д. и несовершеннолетних детей К. и А. в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) равными, то есть по 1/4 доли каждому.
Разрешая заявленное требование, суд установил, что истец состояла в браке с Д. и имеет двух детей К. и А. Жилое помещение (трехкомнатная квартира) приобретено в период брака по договору купли-продажи супругом истца Д., стоимость которого составила 3 650 000 рублей.
На приобретение указанного жилого помещения Д. были израсходованы принадлежащие ему средства в размере 3 150 000 рублей, полученные в дар от матери, денежные средства в сумме 600 000 рублей, предоставленные по кредитному договору, долг по которому выплачивался в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала (328 921 рублей 68 копеек).
Письменное обязательство, данное Д., об оформлении квартиры в общую собственность членов своей семьи (супруги и детей) исполнено не было.
Отказывая в удовлетворении иска Н. о равном распределении долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру), суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение (трехкомнатную квартиру) необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 СК РФ.
Исходя из изложенного определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.
Таким образом, исходя из нормативного правового регулирования и выводов изложенных в судебной практике следует, что имущество по указанным правилам подлежит разделу следующим образом: доля в имуществе, которая была оплачена за счет средств материнского капитала делится в равных долях между супругами и родителями, а остальная часть имущества признается совместной собственностью и делится исключительно между супругами, так как дети не имеют долю в общей совместной собственности супругов. Например, супруги приобрели квартиру стоимостью 4,5 миллиона рублей. Собственных средств было внесено 4 миллиона 50 тысяч рублей, а 450 тысяч рублей за счет средств материнского капитала. Доля в квартире, которая стоит 450 тысяч рублей подлежит разделу на детей и родителей в равных долях, а все остальное делится поровну между супругами. По итогу определения долей в имуществе, например квартире, собственников будет, скажем четверо (двое родителей и двое детей), но доли будут у детей меньше (если мы придерживаемся приведенного мной примера), чем у родителей.
Приведенный пример, однако возможно как упростить, так и усложнить, с точки зрения определения долей. В первом случае, если квартира куплена полностью за счет средств материнского капитала (что возможно сделать в дальних уголках нашей Родины), и в семье трое членов – супруги и их общий ребенок, то и доли будут распределены по 1/3 на каждое лицо. Во втором случае, если помимо общих средств супругов, материнского капитала, были привлечены личные средства супругов (например, жена продала автомобиль, приобретенный до брака, а муж свою комнату в коммунальной квартире), то в таком случае распределение долей должно осуществляться с учетом суммы вклада личных денежных средств каждого супруга.
