Нужно ли заключать договор о материальной ответственности с подотчетными лицами
(1).jpg "нужно ли заключать договор о материальной ответственности с подотчетными лицами")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2020 г. № 14-2/ООГ-17024 О заключении договора о полной материальной ответственности
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу заключения договора о полной материальной ответственности, поступившее на официальный сайт Минтруда России в электронной форме, и сообщает.
Положение не наделяет Минтруд России полномочием по осуществлению консультирования граждан и организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства. В качестве работодателя либо его представителя Вы вправе обратиться в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные органы за предоставлением государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, установленном Административным регламентом предоставления вышеназванной государственной услуги (утвержден приказом Роструда от 23 августа 2019 г. N 230).
Вместе с тем информируем.
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.
Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Случаи полной материальной ответственности установлены статьей 243 ТКРФ, в том числе:
— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.
Письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.
Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 823 постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В данный Перечень включены, в частности, работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
Также указанным постановлением Минтруда России утверждена типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
В силу законодательства договор является добровольным соглашением сторон этого договора.
Вместе с тем, как указано в абзаце втором пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в силу действующего законодательства с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, о чем работник знал, отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими последствиями.
Данное мнение Минтруда России не является разъяснением и нормативным правовым актом.
| Заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства | Т.В. Маленко |
Обзор документа
— что подразумевается под материальной ответственностью работника;
— с какими категориями работников могут заключаться договоры о полной материальной ответственности;
— каковы последствия отказа от заключения таких договоров.
Когда работника могут привлечь к материальной ответственности
За нанесение ущерба работодателю
Если кто-то испортил или потерял чужую вещь, по закону он должен возместить ущерб владельцу.
Это правило распространяется и на работников, которые не уберегли имущество работодателя. Они будут отвечать своими деньгами за вред, который нанесли предприятию. Вот как это происходит.
Что такое материальная ответственность работника
Работник должен заплатить за испорченные, сломанные или утерянные вещи работодателя. Но это происходит в порядке, установленном трудовым кодексом, а не гражданским.
Разница очень большая: в трудовом кодексе этот вопрос урегулирован намного детальнее, чем в гражданском. Прописаны варианты привлечения к материальной ответственности, порядок, сроки. Если не соблюсти все требования, работодатель не сможет взыскать с работника деньги.
Нормативное регулирование. В трудовом кодексе есть целая глава о материальной ответственности работника.
Также есть специальный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми можно заключить договор о полной материальной ответственности. Если заключить такой договор с кем-то не из перечня, он будет недействительным.
Судебная практика дополняет и уточняет все спорные моменты привлечения к материальной ответственности — об этом расскажу ниже.
Виды ответственности
Материальная ответственность может быть индивидуальной и коллективной.
Индивидуальная материальная ответственность означает, что за прямой действительный ущерб работодателю работник будет отвечать лично, своими деньгами.
Прямой действительный ущерб — это:
Другие ситуации прямым действительным ущербом не являются. Поэтому, когда работодатель взыскивает ущерб с работника, он должен доказать именно факт из этого списка.
В трудовом кодексе сказано: упущенную выгоду с работника не взыскивают. Это значит, что, если из-за сломанного станка у работодателя сорвался контракт и он сколько-то не заработал, за это с работника ничего взять не получится. Упущенную выгоду можно взыскать только в рамках гражданско-правового договора.
Коллективная материальная ответственность. Работодатель может заключить договор о коллективной материальной ответственности сразу с несколькими работниками, которые занимают должности из списка должностей, для которых это разрешено. Тогда за нанесенный ущерб будет отвечать не конкретный человек, а понемногу каждый член коллектива.
Если кто-то не захочет платить, ему придется доказывать свою невиновность в ущербе работодателя.
Договор о коллективной материальной ответственности можно заключить с работниками, которые вместе выполняют работы, и разграничить ответственность каждого невозможно. Классический пример такого договора — со складскими работниками. Если на складе выявится недостача, возмещать ущерб будет весь складской коллектив.
Условия привлечения работника к материальной ответственности
Чтобы работника можно было привлечь к материальной ответственности, должны быть соблюдены такие условия:
Если все условия соблюдены, работник обязан возместить нанесенный работодателю ущерб.
Работодатель также должен учитывать, что:
Все эти моменты будет также проверять суд, если дело дойдет до него.
Пределы материальной ответственности
По общему правилу работник возмещает нанесенный ущерб в пределах одной среднемесячной зарплаты. Если ущерб больше, с работником необходимо заключить соглашение, что он согласен возместить ущерб полностью.
Если работник не согласится полностью возместить нанесенный ущерб, работодатель может взыскать его через суд.
Чтобы взыскать ущерб с руководства организации, есть специальные нормы.
Материальная ответственность руководителя организации прописана в законе, поэтому договор о полной ответственности с ним заключать не нужно.
Если директор что-то сломал или по его вине произошла недостача, он будет платить организации личными деньгами.
Материальная ответственность главного бухгалтера или заместителя директора будет, если о ней сказано в трудовом договоре. По умолчанию полной ответственности для главного бухгалтера нет — в случае чего он будет отвечать в пределах среднемесячной зарплаты.
Способы взыскания
Взыскать ущерб с работника можно по распоряжению работодателя, по соглашению с ним или через суд.
По распоряжению работодателя ущерб высчитывают из зарплаты работника. Это возможно, когда сумма ущерба не превышает размер среднемесячной зарплаты. При этом из зарплаты работника можно удерживать не более 20%.
Удержания производятся ежемесячно до тех пор, пока работник не погасит долг перед работодателем.
По соглашению сторон. Если работник не хочет, чтобы стоимость ущерба удерживали с зарплаты, а хочет платить сам, он заключает с работодателем соглашение со сроками и суммой платежей.
Работник должен придерживаться установленного графика. Если перестанет — работодатель вправе обратиться в суд и потребовать возместить ущерб.
Через суд ущерб взыскивают, если работник не согласен с его суммой или просто не хочет платить.
Порядок привлечения работника к материальной ответственности
Вот что должен сделать работодатель, чтобы привлечь работника к материальной ответственности.
Определить сумму ущерба. Работодатель обязан установить точную сумму ущерба и причину его возникновения.
Размер ущерба определяется фактическими потерями. Они формируются исходя из местных рыночных цен, но не ниже стоимости имущества по данным бухучета с учетом износа.
Определить степень ответственности работника. На этом этапе нужно определить, как работник будет возмещать ущерб: в пределах среднемесячной зарплаты или полностью.
Издать приказ о создании комиссии для проведения служебного расследования. В составе комиссии должен быть председатель, секретарь и другие члены. Обычно это руководитель, секретарь, заместитель руководителя, бухгалтер, товаровед.
Ознакомить заинтересованных лиц с приказом о создании комиссии под подпись. Руководитель издает приказ, а все члены комиссии ознакамливаются с ним под подпись. Работника, в отношении которого проводят служебное расследование, с приказом можно не ознакамливать.
Получить объяснения от работника. Если работник отказывается давать объяснения, работодатель составляет акт об отказе.
Составить акт о результатах служебного расследования. После подсчета ущерба и установления его причины комиссия составляет акт о результатах служебного расследования и указывает в нем свои выводы.
Ознакомить работника с материалами проверки необходимо, если он сам изъявил такое желание. Но работодателю лучше настоять на ознакомлении, а если работник откажется — составить акт об отказе. Это будет еще одним доказательством законности привлечения к материальной ответственности.
Издать приказ о привлечении к материальной ответственности работодатель должен в течение месяца со дня, когда установит точную сумму ущерба. Если просрочить, взыскать ущерб можно будет только через суд.
Ознакомить работника с приказом о привлечении к материальной ответственности необходимо под подпись. Также с работника надо взять согласие на удержания с зарплаты в части ущерба, который превышает среднемесячный заработок.
Подписать соглашение о возмещении ущерба, если работник хочет погасить сразу всю сумму ущерба или сделать это в рассрочку.
Порядок взыскания через суд
Работодатель собирает все документы, акты и приказы и подает исковое заявление. Срок для подачи иска — год со дня, когда работодатель узнал об ущербе.
Когда суд может отказать во взыскании ущерба. Суд может отказать во взыскании ущерба, если работодатель не установил его точную причину, не затребовал объяснений с работника или не оформил договор о полной материальной ответственности надлежащим образом.
Особенности привлечения работника к материальной ответственности после увольнения
Увольнение не освобождает от обязанности возместить ущерб. Если работник платил-платил, а потом уволился, не расплатившись с работодателем, придется обратиться в суд. Сделать это можно в течение года после увольнения работника.
Если работник и работодатель заключили соглашение о рассрочке больше чем на год, исковая давность будет исчисляться со дня, когда работник не внес очередной платеж по графику.
Судебная практика
В обзоре практики рассмотрения дел о материальной ответственности работника перечислены такие выводы из судебных решений:
Обзор судебной практики по материальной ответственности в Верховном суде РФ от 05.12.2018PDF, 700 КБ
Кому нужен договор о материальной ответственности
Практически у любого работодателя имеется хотя бы один работник, который согласно своим должностным обязанностям отвечает за сохранность доверенного непосредственно ему имущества работодателя.
Являясь лицом, в первую очередь заинтересованным в том, чтобы его имущество было цело, использовалось рационально и по назначению, работодатель инициирует оформление с таким работником (или работниками) соглашения (договора) о полной материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ). Целью такого документа оказывается:
Оформление такого соглашения — право работодателя. Законодательство его к этому не обязывает. Однако отсутствие этого документа даже при очевидной и доказанной вине работника не позволит работодателю взыскать с него в оплату причиненных убытков более чем одну среднемесячную зарплату (ст. 241 ТК РФ).
Какой бывает материальная ответственность работника
Материальная ответственность перед работодателем существует для всех работников. Но виды она может принимать разные:
Оба вида полной материальной ответственности сопровождаются оформлением работодателем письменного (ст. 244, 245 ТК РФ) соглашения о материальной ответственности: в первом случае — с каждым материально ответственным лицом, во втором – со всеми членами группы. Материальные ценности им передают по описи и периодически подвергают инвентаризации.
Полный перечень должностей и работ, при которых возникают либо один, либо другой вид ответственности, содержится в постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85. Примерами могут служить:
Можно ли привлечь к материальной ответственности главбуха? Ответ на данный вопрос дала специалист Минтруда Маленко Т. В. Получите бесплатный пробный доступ к системе КонсультантПлюс и ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.
Соглашение о материальной ответственности желательно оформлять либо одновременно с назначением работника на должность, предполагающую соответствующую ответственность, либо при начале выполнения работы с этой ответственностью. Лица моложе 18 лет к заключению таких договоров не допускаются (ст. 244 ТК РФ).
Все нюансы взаимоотношений между работодателем и работниками в отношении материальной ответственности могут быть систематизированы во внутреннем нормативном акте.
Сомневаетесь, как правильно провести ту или иную процедуру, связанную с ведением кадрового делопроизводства? На нашем форуме можно развеять любые сомнения. Так, здесь можно уточнить, с кем и в какой форме обязателен трудовой договор с материальной ответственностью.
Где взять бланк соглашения о материальной ответственности
Типовые бланки соглашений для обоих видов полной материальной ответственности присутствуют в постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85 (приложения 2 и 4). Скачайте их на нашем сайте по ссылкам ниже:
Их можно брать за основу, составляя свои собственные договоры, в которых будут учтены требования, предъявляемые к конкретным должностям, работам, коллективам и ситуациям.
О видах материальной ответственности, которая может иметь место у главного бухгалтера, читайте в материале «Какую материальную ответственность несет главбух?».
Обязательной для такого документа будет информация:
На нашем сайте можно увидеть и скачать один из вариантов соглашения о полной индивидуальной материальной ответственности бухгалтера-кассира.
Образец аналогичного документа, составленного для коллектива, смотрите здесь.
Итоги
Оформление соглашения о материальной ответственности с лицом, которому доверена работа с материальными ценностями, представляет собой вопрос, крайне важный для работодателя, заинтересованного в сохранности своего имущества. Составляя этот документ, необходимо придерживаться ряда правил, установленных действующим законодательством.
Чем я рискую, если подпишу на работе договор о полной материальной ответственности?
Три года работаю менеджером по логистике. Занимаюсь закупкой запчастей, складываю их в шкафы, выдаю инженерам на ремонт. Эти функции выполняю один, то есть, когда я ухожу в отпуск или на больничный, подмены нет.
Работодатель предложил подписать договор о полной материальной ответственности, причем задним числом — с даты устройства на работу. Говорят, что это для налоговой: грядет проверка, а у нас нет материально ответственного лица. Хотелось бы им верить и помочь, но терзают смутные сомнения.
Расскажите, на какие риски я себя обрекаю, если подпишу этот договор. Ведь, когда меня не будет, на склад может зайти любой, взять оттуда запчасть и не провести в «1С» или провести неверно. Как потом разбираться?
Вас не зря терзают сомнения. По закону заключать договор о полной индивидуальной материальной ответственности можно, но только с некоторыми категориями работников. Указывать в таком договоре, что он подписан еще три года назад, работодатель не вправе.
Когда работник подписывает договор, то берет на себя обязательство компенсировать весь объем недостачи вверенного ему имущества. Вы пишете, что доступ к запчастям есть у всех остальных сотрудников. В таком случае лучше заранее обсудить с руководством, как вы будете отвечать за это имущество. Вот на что следует обратить внимание.
Что такое полная материальная ответственность
По закону работник обязан возместить ущерб, который нанес имуществу работодателя, или расходы работодателя на компенсацию такого ущерба другим лицам. Подробно о том, когда работника могут привлечь к материальной ответственности, мы уже писали. Напомню только основные моменты.
Один из таких случаев — наличие подписанного работодателем и работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Этот договор можно заключить не с любым сотрудником, а только с тем, чья работа соответствует утвержденным Минтрудом перечням. Есть два таких перечня: должностей и выполняемых работ. Достаточно, чтобы работа входила в один из них.
Перечни должностей и работ, при замещении и выполнении которых с работниками разрешено заключать договоры о полной материальной ответственностиPDF, 96 КБ
В первом перечне должности менеджера по логистике нет. А вот во втором есть указания на работы по закупке и отпуску товаров, а также на работы по приему на хранение, учету и выдаче материальных ценностей на складах. Получается, если ваша работа связана с покупкой запчастей, их хранением и выдачей другим сотрудникам, то с вами действительно можно заключить договор о полной материальной ответственности.
Совсем другая ситуация, если вы просто ищете наиболее выгодную по цене запчасть, но сами ее не покупаете. А также если просто вносите сведения о запчастях в базу данных, а забрать товар может свободно любой другой работник. В таком случае заключить договор о материальной ответственности с вами нельзя.
Можно ли отказаться заключать договор о полной материальной ответственности
В трудовом кодексе не указано, что работник обязан подписывать договор о полной материальной ответственности. Но Верховный суд разъяснил, что в некоторых случаях отказ сотрудника заключить такой договор следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. Это допустимо, если:
абз. 2 п. 36 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 PDF, 298 КБ
То есть работник не вправе отказаться заключать договор о полной материальной ответственности, если занимаемая им должность или выполняемая работа предполагает такую ответственность. В противном случае работнику могут сделать замечание, выговор или даже уволить за дисциплинарный проступок.
Если договор о полной материальной ответственности заключают с уже действующим сотрудником и он отказывается его подписывать, работодатель обязан предложить ему другую работу. Об изменениях работодатель должен предупредить работника письменно не позднее чем за два месяца. Если подходящей работы нет или сотрудник отказался от предложенных вариантов, его можно уволить.
Как обеспечить сохранность имущества
Если работодатель возлагает на вас ответственность за какое-то имущество, то должен организовать систему его учета. Иначе будет неясно, за что вы отвечаете.
Если работодатель не создал надежные условия хранения имущества, работник должен проявить инициативу сам.
Для начала можно просто переговорить с руководством. Можете сказать: «Я не отказываюсь нести ответственность, но в таком случае нам надо все правильно оформить. При хранении запчастей могут произойти разные ситуации, и, чтобы избежать споров, лучше заранее все прописать на бумаге».
Обычно это выглядит так. Работник принимает запчасти по накладной и вносит сведения о них в «1С». При необходимости инженер получает у бухгалтера три экземпляра требования-накладной на выдачу конкретных запчастей, несет на склад, и ему выдают запчасти. На документе остаются подписи работника склада и инженера: «Получил» и «Отпустил». Один экземпляр накладной остается у инженера, второй — у кладовщика, третий возвращается в бухгалтерию.
Перед отпуском попросите руководителя проверить наличие запчастей на складе — такая процедура называется инвентаризацией. Результаты инвентаризации зафиксируйте в акте. По-хорошему на время вашего отсутствия работодатель должен назначить другого ответственного за запчасти. Им может быть сам директор. Для вас главное — зафиксировать, что перед отпуском запчасти были в наличии. После отпуска попросите незамедлительно провести повторную инвентаризацию, чтобы сравнить, сколько запчастей было и сколько осталось.
Бывает, что ответственный сотрудник не может выйти на работу, например, из-за болезни. В таких случаях провести плановую инвентаризацию не получится, поэтому могут быть и другие решения. Например, ключ от склада есть только у ответственного лица, а запасной ключ хранится в запечатанном конверте. При экстренной необходимости конверт вскрывается, что фиксируется актом.
Важно прописать порядок учета вверенного вам имущества в локальном акте работодателя, например в положении о порядке хранения запчастей. Попросите, чтобы вам выдали заверенную копию такого положения. Вы принимаете на себя полную материальную ответственность и имеете право на то, чтобы запчасти учитывались и хранились надлежащим образом.
Если работодатель отказывается создать необходимые условия, напишите ему служебную записку. Это может пригодиться, если работодатель подаст на вас в суд и потребует компенсировать недостачу запчастей. Служебная записка будет доказательством, что вы пытались добиться сохранности вверенного имущества, но работодатель ничего не сделал.
Подписывать ли договор задним числом
Вы можете отказаться подписывать договор о материальной ответственности, если он датирован задним числом. Если работодатель откажется поменять дату на договоре, можете просто поставить число рядом со своей подписью. В противном случае работодатель сможет предъявить претензии за недостачу, которая возникла до подписания договора.
По закону работодатель может обратиться в суд с иском о взыскании ущерба в течение года со дня его обнаружения. То есть если 27 сентября 2019 года работодатель обнаружил порчу запчасти, то может подать в суд до 27 сентября 2020 года. Но ситуации бывают разные. Судья может поверить истории работодателя, что ценная запчасть была повреждена три года назад, а выявить это получилось только сейчас.
Поэтому я не рекомендую подписывать договор задним числом. Всегда есть риск, что у работодателя обнаружилась крупная недостача, и он хочет возложить всю ответственность на работника.
Пострадает ли работодатель
Вы упомянули, что работодатель просит подписать договор из-за предстоящей налоговой проверки. Но налоговая не имеет никакого отношения к договорам о материальной ответственности. Отсутствие такого договора не является налоговым правонарушением.
Возможно, ваш работодатель хочет привести документацию в соответствие с принятой им учетной политикой. Это такой внутренний документ, в котором описан порядок ведения бухгалтерии и учета материальных ценностей. Часто в учетной политике есть список лиц, которые несут полную материальную ответственность. Ваша должность как раз может быть указана в этом списке.
Но учетная политика — это внутренний документ, и работодатель сам вносит в него изменения. Поэтому руководство может просто исключить вас из перечня материально ответственных лиц.
Обсудите с руководителем целесообразность заключения договора. Ведь ему придется организовывать системы хранения и учета, регулярно проводить инвентаризацию и фиксировать остаток запчастей в конце дня. Возможно, будет проще не заключать с вами договор о полной материальной ответственности.
Что в итоге
Если вы принимаете на хранение и выдаете запчасти, то работодатель может заключить с вами договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В таком случае работодатель может расценить отказ от подписания договора как проступок и привлечь вас к дисциплинарной ответственности.
Работодатель должен создать условия для сохранности вверенного работнику имущества. Если таких условий нет, есть риск, что работодатель будет требовать с работника компенсировать недостачу, возникшую не по его вине.
Подписывать договор о материальной ответственности задним числом опасно. Это позволит работодателю предъявить претензии за недостачу, которая возникла до подписания договора.
Не бойтесь озвучить работодателю все риски и проявить инициативу по созданию системы хранения: работодатель должен быть сам в этом заинтересован.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
